中宏网江苏1月9日电(通讯员 肖利民 记者 强慧娟)1月12日,南京市十六届人大四次会议即将开幕。去年市人代会以来代表们所提的建议办得如何?代表们满意吗?记者带着这两个问题开始探访。
“满意!”回顾起去年市人代会提交的“提升新街口片区地上地下空间资源一体化发展水平”建议的办理情况,市人大代表、南京金鹰国际集团有限公司副总裁严菲连连点赞。她告诉记者,针对我们提出的建议,市政府出台了相关办法,编制了相应规划,建议办理得很认真。
“十六届人大三次会议期间,人大代表共提出建议420件,加上闭会期间提出的60件,共480件。”市人大常委会人代联委主任、一级巡视员姬桂玲介绍,目前代表建议已全部办结,其中,问题已经解决或基本解决的354件,占办结总数的73.8%,比去年提升2个百分点。
人大代表葛盛凤在人大代表联络点接待群众
民生建议超7成,城镇建设管理类“占大头”
最近,路过中央路的市民发现,在中央路西侧傅厚岗附近新设了一个公交站台——公交南行线站,极大方便了周边群众出行。这个站台的出现,源于市人大代表、鼓楼区湖南路街道云南路社区党委书记卢建瑛连续两年人代会提交的建议。
“鼓楼区傅厚岗地段有不少企业和商户,居民相对也较密集,对公交出行需求较大。但中央路西侧鼓楼公交站和玄武湖公园公交站相距约有1500米,老百姓出行十分不便。”卢建瑛告诉记者,经过深入调研,她在人代会上提出解决建议。
附近有居民楼34栋,874户,常住人口约3000人,其中60岁以上老人约占60%。300米左右半径圈内还有玄武湖公园、江苏省肿瘤医院、凤凰集团等单位。公交站台的增设,极大方便了附近群众。“作为一名人大代表,我们来自百姓,有责任把百姓的‘难点’‘痛点’反馈给政府相关部门。”卢建瑛说。
记者了解到,像这样经市人大代表持续关注、市人大常委会工作机构重点督办,承办单位全力兑现承诺的民生类建议还有很多。“在代表去年提交的480件建议中,事关民生的建议近340件。”姬桂玲告诉记者,民生类建议涵盖城乡建设、城市管理、商贸旅游、教卫文体、社会保障等方方面面。
“其中‘大头’在城镇建设和城市管理两个领域,占比近5成。”市政府相关负责同志介绍,这和我市城市发展阶段与百姓的关切高度吻合。
市人大代表严菲在接待群众
克服疫情等不利影响强力推进,办成率超7成
去年7月21日下午,市人大常委会主任龙翔召开专题座谈会,督办市十六届人大三次会议上市人大代表提出的7件关于垃圾处理的建议。
“我提出的建议是关于垃圾分类规范化、标准化运行管理的,很多内容都被采纳进刚刚通过的《南京市生活垃圾管理条例》中,我对此很是欣慰。”市人大代表、江北新区盘城街道农民资金专业合作社理事长王家有说。
这7件建议还涵盖了垃圾分类管理、垃圾清运、餐厨垃圾源头处理、提升垃圾处理处置设施等方方面面。“对于这些建议,我们以法治方式推进解决,制定出台《南京市生活垃圾管理条例》。下一步的关键就是严格贯彻实施条例,推进垃圾分类。”他还特别强调要充分发挥好各级人大代表在推动垃圾分类工作中的积极作用,通过深入百姓,摸清实情,提出针对性的建议、批评和意见,促进条例落地落实。
对代表建议办结率的稳步提高,姬桂玲归结为“是突出重点、齐心协力、代表参与、闭环管理和创新思路‘五位一体’‘组合拳’式抓督办的结果”。“市人大常委会既重视代表的满意率,更关注提升建议的办成率。”她告诉记者,市人大常委会领导和有关工作机构对垃圾处理等22件事关人民群众切身利益、为社会广泛关注的代表建议进行了重点督办,以点带面推动全市代表建议办理工作的有效开展。
疫情期间卢建瑛与志愿者为出入居民测量体温
代表满意率超九成,带着更多百姓期待上会履职
“我的‘满意’票不是那么容易投出的。”谈及自己投出的宝贵的“满意”票,严菲直言自己并没有那么“爽快”。
2017年,在接待选民过程中,秦淮区五老村街道居民向严菲反映:新街口公交上下客过街不便、需要绕行;同时高峰时段车辆拥堵严重,通行效率太低。严菲当即和大家冒着雨来到新街口地下通道口现场调研,亲身感受了百姓的不便。
2018年1月的市人代会上,严菲等11名市人大代表联名提交了“新街口片区地下空间西向拓展的建议”。然而,市女子中专和第五中学地下空间建设由于现场条件和周边环境限制无法达到预期效果。2019年1月,她再次在市人代会上提交了“加快新街口片区地下空间互联互通及环境整治的建议”,督促政府对新街口地区地下空间进行详细规划编制。但终因政策法规等因素制约,该建议提到的地下功能转换、地下连通开发等均难以及时落实。
严菲并未就此打退堂鼓,她和王续刚、邓润飞等市人大代表,结合人防工程建设,进一步通过视察检查等机会,深入调研。去年1月市人代会上,第三次提交建议,呼吁市政府高度重视新街口片区地上地下空间资源一体化发展的问题。在严菲等人大代表的共同努力下,市政府先后出台了《南京市城市地下空间开发利用管理办法》,编制了《新街口地区地下空间近期整治规划》,修编了《南京城市地下空间开发利用总体规划》,同时严菲等人大代表提出的相关建议也在稳步推进。
“截至去年底,收到代表反馈意见435件,其中满意397件,占91.26%;基本满意36件,占8.28%。”姬桂玲介绍,突发的新冠肺炎疫情给今年的建议办理工作带来了一定的影响,各承办单位努力克服困难,调整工作思路,改进办理方式,较为圆满地完成了办理工作任务,取得较好的办理成效。
记者了解到,即将召开的市十六届人大四次会议上,围绕“如何深入推进医养融合”“如何重视做好企业单位垃圾分类”“如何加强红色文化资源保护与利用”“如何推进法桐更新”等众多民生关切,很多人大代表都深入调研,带来了自己的建议。“市民群众的满意,是我们履职最大的动力。”严菲说。