中宏网江苏3月9日电(通讯员 宁人宣 记者 赵越)党的十九届五中全会提出,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。知识产权保护是激励创新的基本手段,是创新原动力的基本保障,是国际竞争力的核心要素。
来源:南京人大
为此,参加全国两会的全国人大代表、南京外国语学校教学处副主任李鸿彬提出建议,设立南京知识产权法院,发挥司法审判作用是知识产权保护最有效、最根本、最权威的手段,将南京知识产权法院打造成为彰显江苏最优营商环境、展示南京综合实力的一张“新名片”,为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”作出积极贡献。
基础扎实:“江苏创新运用”量质并举
“江苏是‘一带一路’与长江经济带交汇区域,也是我国经济发展最有活力的前沿区域。江苏经济实力始终位居全国前列,地区生产总值长期位居全国第二,制造业规模全国第一,区域创新能力连续九年位居全国第一,知识产权综合实力稳居全国第二,是全国首个发明专利申请量超过100万件的省份。”李鸿彬在采访中列举了一串翔实的数据:全省累计专利申请量在全国率先突破100万件、200万件、300万件、450万件;万人发明专利拥有量;有效商标注册量,马德里国际有效注册商标数量;拥有地理标志注册商标数量均保持全国前列。
李鸿彬表示,质量是知识产权事业持续健康发展的生命线。江苏知识产权工作按照国家知识产权局“数量布局、质量取胜”的要求,以培育高价值专利和高知名度商标为目标,以发展知识产权密集型产业为主攻方向,加强政策引导和服务指导,推动全省知识产权创造产出量质并举。
与此同时,江苏高价值专利培育成效显著。累计建成省市高价值专利培育示范中心143家,首批7家省级中心培育期间即参与制定国家和行业标准22个,专利产品销售收入达88亿元,在纳米材料、抗肿瘤药物、高速动车组列车核心部件等领域实现了关键核心技术自主可控。在第十三届至二十届中国专利奖评选中,江苏累计获得专利金奖24项、银奖6项、优秀奖523项,获奖数连续多年稳居全国前列。
调研充分:知识产权保护走在全国前列
“江苏作为开放大省,始终把知识产权作为创新驱动发展的‘顶梁柱’。”李鸿彬告诉记者,这是他在履职调研过程中最深切的感受。省委、省政府一直高度重视知识产权工作,相继出台了《江苏省知识产权战略纲要》《关于加快建设知识产权强省的意见》等重要文件,作出了一系列重大决策部署,知识产权日益成为全省经济社会发展的战略资源和创新原动力的根本保障。
党的十八大以来,江苏在工作创新上探索了多个率先,在工作成效上实现了五大提升。如今,江苏知识产权强省建设迈出坚实步伐,为知识产权强国作出引领示范,为江苏“强富美高”高质量发展走在前列提供有力支撑。全省法院受理和审结的知识产权案件数量长期位居全国前列。
2020年省委办公厅、省政府办公厅又联合印发《关于强化知识产权保护的实施意见》,推出六个方面23条举措,突出体现“严、大、快、同”保护,努力把江苏建设成为全国知识产权保护最好的地区。《实施意见》分为六个部分,包括:完善知识产权制度,筑牢保护基础;构建知识产权立体保护网络,增强保护合力;加大知识产权违法行为惩戒力度,提升保护实效;强化高质量发展导向,优化保护环境;加强基础条件建设,提高保护效能;加强组织领导、强化考核评价等保障措施。
“应当说,江苏的发展既为设立知识产权法院奠定了坚实的经济社会基础,又对设立知识产权法院提出了内在需求。目前,北京、上海、广东等地均通过设立知识产权法院加强创新保护、提升区域竞争力,而江苏作为经济大省却没有相关专门法院,这与其地位是不相符的。”李鸿彬说,这是他和很多全国人大代表们在调研过程中的一致观点。
热切期盼:设立南京知识产权法院“众望所归”
“南京是江苏省会,既是长江经济带门户城市,也是长三角城市群中唯一的特大城市,具有独特的区位优势和经济社会环境,具备建立知识产权法院的条件。”李鸿彬表示,知识产权法院落户南京是“众望所归”,设立南京知识产权法院,是南京乃至整个江苏打造知识产权司法保护高地的一个重大战略机遇,将会给南京乃至江苏带来绝佳的发展机会。
南京经济社会基础良好。南京的经济实力始终位居全国全省前列,2019年地区生产总值达到14030亿元,产业基础雄厚,规模以上工业增加值超过3092亿元,特别是新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业位居全国前列。南京知识产权服务链条完善,科研力量雄厚,全市现有51所高等院校,100万在校大学生,位居全国前三,“两院”院士、科研院所及研发人员、国家和省级重点实验室、知识产权代理机构及服务人员、发明专利申请及授权指标数量均位居全国前列。
与此同时,在最高法院、省委、省法院、南京市委关心支持下,目前最高法院第三巡回法庭已落户南京,南京海事法院、南京知识产权法庭、南京环境资源法庭及江北新区法院、检察院已揭牌运行,法治园区基础设施建设有序推进。
南京是全国最早推行知识产权专业化审判的地区。早在1996年1月,市法院即在全国率先成立专业的知识产权审判庭,审理发生在江苏省内专利纠纷案件以及南京市的各类知识产权案件。2017年1月,经最高法院批准,南京知识产权法庭成立,集中管辖江苏省9个设区市的相关知识产权案件。南京法院知识产权审判的经验和整体水平位居全国全省前列,率先在全国确立了民事、行政、刑事案件“三合一”审判模式,知识产权审判“南京品牌”已初步确立。
为此,李鸿彬提出了具体建议:一是加强沟通协调。建议最高法院、省法院进一步加强与中央深改委、中央政法委、中央编办及省委的沟通协调,从顶层设计层面,尽快推动在南京设立知识产权法院。二是争取更大支持。建议最高法院、省法院继续加大对南京法治园区、南京知识产权法院建设的支持力度,在下一步考虑知识产权法院布局时,优先支持设立南京知识产权法院。三是做好工作保障。建议最高法院、省法院将设立南京知识产权法院列入重要议事日程,作为专项工作专题研究推进,力争将南京知识产权法院打造成为彰显江苏最优营商环境、展示南京综合实力的一张“新名片”。