中宏网江苏7月24日电 全面提升执法质效是江苏省交通综合执法局宁沪支队的一堂“必修课”。2024年上半年,宁沪支队始终坚持“执法为民、服务发展”,科学配备执法力量,强化执法联动协同,坚持党建与业务融合,以提升执法“硬实力”,铸就为民“软服务”。
聚力重点提升作为
上半年,宁沪支队深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求,持续全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。按照标准化、流程化、精细化要求,围绕行政处罚、行政检查两个方面,从容易发生问题的执法环节入手,进一步严格执行执法程序,规范执法行为。组织执法人员学习免罚清单和告知承诺制,严格落实自由裁量并按规定进行相应的处罚,在行政处罚中坚持把处罚的事实和理由说透、说清,争取相对人的理解。严格文明执法,把文明执法落实到语言、行为、过程等每个细节,树立江苏交通文明形象。为进一步提高执法效能,有效弥补基层执法人员人手紧张的问题,支队通过增强执法人员业务素质、优化硬件设施配套、改进执法方式等举措,切实增强了勤务效能。各大队积极响应落实《宁沪支队关于印发优化勤务模式的通知》。支队改革勤务模式,从轮班到常白班的改变,提高了工作日在岗人员数,并向一线执法业务全面倾斜,每日在宁镇两地同时开展路检执法工作,仅上半年案件量便已超过去年总数。支队统一实施“常白班+值班备勤”勤务模式。同时,与各管理处就进一步改进路产快速处理流程达成共识。
区域协作联勤联动
宁沪支队结合江苏省交通综合执法局“深化一路多方‘区域协作’机制建设”这一年度改革攻坚项目要求,积极推进区域协作与高地联合执法工作。开展元旦、春节节前“天网”行动以及“交通蓝、护卫2024”清明、五一节前道路运输集中日专项整治行动、开展“两客一危”专项检查、治超行动及大件运输车辆申请许可现场核查。第三大队年初即推出了《区域协作实操手册》,其中涵盖了区域协作应用场景、执法计划制定、执法装备运用等,实现了在重点区域、重点时段、重点卡口,对重点车辆等进行联合布控检查,形成了“3.2”事件“一车到底”的典型案例。同时,开展“路水”联勤合作,将“一路多方”合作机制从路面延伸到水面,从桥上拓展到桥下,创新丰富了高速公路桥梁检查模式。第一大队于今年3月签订了五方联合治超协议,并每月开展联合治超行动,同步完成处罚案件抄告工作。
科技赋能精准执法
支队各大队结合辖区道路特点,在充分考虑行业监管对象数量、分布、规模等因素的基础上,运用5G布控球、“守护2.0”系统、卡口视频等科技手段,因地制宜地制定了科学合理、切实可行的执法计划,并严格执行巡查巡检计划开展执法,有效促进了行政检查规范透明运行,规范了行政执法程序,提高行政执法效能。第二大队结合电子巡查、线上分析研判和线下精准执法,加大了高速公路执法巡查力度,建立了路桥及隐蔽部位查纠等工作制度。联合相关部门进行路域环境集中整治,累计清理违章种植2300平方米,清理了公路用地及边坡的白色垃圾约50吨,拆除铁皮棚9.4平方米。第三大队联合无锡市交通运输综合执法局第五大队开展数字化研判,根据“守护2.0”系统制定非法营运重点车辆清单,并实施联合执法行动,较好完成了省局年初提出的对“重点地点、重点时段、重点车辆”精准打击的目标。此外,为创新执法监管举措,支队开发了“丘壑1.0”系统,第四大队完成了丘壑系统中京沪高速苏州段实景建模数据的收集、审核、录入工作,让执法监管工作变得更加高效。
服务保畅安全无忧
今年以来,支队积极履行安全保畅和服务保障职责,确保了高速公路的安全与畅通。今年春运期间,全国遭遇大范围雨雪冰冻天气,对春运期间群众的出行造成不便和困扰。为了应对本轮冰雪恶劣天气,各大队与“一路三方”紧密协作,推行“雪前撒布、先桥后路”作业原则,做好扫雪除冰保障工作,期间道路交通秩序良好,未发生重特大交通事故。在安全生产月期间,支队开展了形式多样、内容丰富的系列安全宣传活动。通过举办安全教育座谈会、张贴悬挂主题海报、举行安全生产咨询日活动、组织夏季消防与火场逃生安全预案演练活动等,进一步提高了公众的安全生产意识和应急能力。支队各大队还为所在辖区单位申请的“邀约式”安全检查,组织人员上门开展深度安全“体检”,对检查发现的隐患问题提出整改意见并进行现场指导。今年2月,第四大队应昆山市轨道交通投资发展有限公司邀请,上门提供安全咨询与培训服务,对涉路施工的顺利实施起到保驾护航的良好作用。第二大队坚持分类监管原则,梳理养护施工企业行政合规指导清单,从施工报备、施工组织和施工现场管理为企业提供合规建议和指导。第三大队对高速服务区修理厂进行“邀约式”检查,提出不合规项目,并要求属地备案;同时,联合市场监督管理局开展服务区食品安全专项检查,对现场发现的问题立即进行整改。
党建引领凝聚合力
支队充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用,不断强化身份意识与责任担当。坚持集中学习教育和日常学习教育相结合。结合主题党日、民主评议党员、“5·10”思廉日等活动开展党员集中学习。支队全体人员围绕“立规矩提作风强效能谋发展”开展座谈交流活动,真正把党纪学习教育与交通综合执法工作实践融合起来、贯穿起来。支队不断深化“党旗红·交通蓝”党建联盟。第二大队与常州地方大队签署共建协议,共同探索“一体化+智慧执法+信用监管”新模式,致力于打造高地特色的党建、廉政与服务品牌。第三大队利用“区域协作联合执法示范点”契机,与无锡市交通运输综合执法局锡山大队第一党支部签订党建结对协议。上半年,支队还开展了形式多样的党建共建活动。第一大队组织或参加宁沪公司“迎春”共建趣味活动、宁镇段“茉莉护航·守护春运”春运保障誓师活动、“春风十里催新绿,携手共植同心树”一路三方植树活动等共6次;第二大队与多方党支部共同举办“缅怀英烈守初心,赓续血脉启新程”共建活动,促进了党建工作与业务工作的深度融合。第四大队创建了“一路多方·同心驿站”便民服务点,为出行公众提供咨询、热水、手机充电、医药箱为民服务活动,营造了便捷、舒适的出行环境。
“下一步,宁沪支队将按照省局的部署要求,对标年度重点任务,总结经验并形成亮点做法,努力打造更全面、更高效的宁沪执法品牌,为江苏高质量发展提供强有力的法治保障。”宁沪支队支队长方力表示。(马晗 项成虎)