中宏网江苏5月24日电 (记者 强慧娟) 正在召开的全国两会上,全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉提交多个建议,希望加快推进淮安至新沂高铁规划建设,打造“徐州-新沂-淮安-南京”全程350公里时速的京沪第二通道;加快实施长江干线过江通道布局规划,促进拥江融合发展;支持江苏加快城际铁路建设,助力长三角一体化发展。
增强京沪和沿海通道能力进一步完善干线铁路网
陆永泉表示:为加快完善全国改革开放空间布局,促进包括京津冀和长三角在内的区域间要素合理流动和高效集聚,以高铁为骨架的交通运输通道建设是关键。国家“八纵”“八横”高铁网主通道中,沿海通道、京沪通道和陆桥通道、沿江通道经过江苏,其中京沪通道接近饱和,沿海通道存在瓶颈制约。
陆永泉建议,推进淮安至新沂高铁规划建设,进一步完善京沪辅助通道。建议规划建设淮安至新沂高铁,起于淮安,经沭阳后终至新沂,与宁淮铁路贯通后,形成南京至北京全程时速350公里的第二条高铁通道。该方案较原规划方案运营里程缩短约50公里,运营时间缩短20分钟。同时建议将淮安至新沂高铁纳入《长三角多层次轨道交通体系规划》和“十四五”发展规划,为项目开展前期工作提供规划支撑。
他还建议,规划建设青岛至盐城高铁,打通沿海高铁通道关键瓶颈制约。建议将青岛至盐城时速350公里的客运专线纳入《长三角多层次轨道交通体系规划》和“十四五”发展规划,更好满足沿海高铁通道客运需求。同时,考虑到沿海港口较多,建议将既有青盐铁路调整为货运为主、兼顾普速客运。
加快实施长江干线过江通道布局规划促进拥江融合发展
陆永泉表示,随着江苏省经济社会的快速发展,江苏省跨江运输增长迅猛,近十年来过江通道交通量年均增速超过12%,2019年过江平均日交通总量达100万当量小客车。在国家相关部委的支持下,江苏全面加快推进过江通道规划建设。截至目前,江苏已建成14座过江通道,在建9座过江通道,其中综合性复合过江通道6座。
陆永泉认为,过江通道建设投资较大,技术难度较高。目前,过江通道建设资金主要由地方承担,地方财力严重不足。此外,两岸县与县沟通不畅的问题仍然突出。
对此,他提出两点建议,一是进一步加快过江通道建设进度。努力缓解江阴、苏通长江大桥长期拥堵问题,急需加快江阴第三、海太过江通道建设;着眼于加强沿江两岸区县之间直通联系,急需加快张皋、苏通第二、润扬第二过江通道的建设。
二是加快完善过江通道预留铁路连接线规划支撑。建议国家相关部门尽快将扬镇宁马铁路扬州至镇江段以及常泰铁路纳入国家中长期铁路网规划和“十四五”发展规划,为项目开展前期工作、争取尽早建设提供规划支撑。
支持江苏加快城际铁路建设助力长三角一体化发展
陆永泉表示,加快城际铁路建设是“十四五”江苏省铁路建设的重点领域。至2020年底,随着连徐、盐通、沪通、连镇铁路等干线铁路的建成通车,南沿江、北沿江、沪苏湖等项目的开工建设,江苏省“三纵四横”高铁网体系基本形成。“十四五”期间将进入以宁淮、通苏嘉、盐宜、宁宣、苏锡常等城际铁路建设为主的阶段。
陆永泉认为,当前江苏推进城际铁路建设主要存在三个方面问题:一是城市群特别是都市圈内部轨道交通体系缺乏系统谋划。二是城际铁路发展需要国家层面出台更多政策保障。三是城际铁路运营模式仍需进一步探索明确。
陆永泉建议,国家发展改革委支持将江苏系统谋划并深思熟虑的城际铁路纳入长三角多层次轨道交通体系规划。包括淮安至新沂、镇江至杭州、常州至泰州、宁杭二通道、徐州至菏泽、南通至苏州至湖州、扬州至常州、南通至上海等城际铁路项目。支持江苏开展苏锡常都市圈多层次轨道网规划编制,并给予专项审查及批复。
此外,他还建议国家对作为“新基建”内容的城际铁路项目给予专项资金支持。政府工作报告明确增加国家铁路建设资本金1000亿元,建议国家尽快明确增加资本金的流向,考虑到当前城际铁路建设日益成为重点,适当倾斜城际铁路项目。此外,国家铁路集团对江苏城际铁路建设项目给予技术指导,进一步加快宁宣、盐泰锡常宜、扬镇宁马等铁路前期工作。