中宏网江苏6月21日电(记者 赵越)记者从21日上午的新闻发布会获悉,1-5月,南京全市规上工业完成产值5986.90亿元,仅同比增长5.0%,经济运行压力较大。积极应对疫情影响,推动全市工业经济平稳发展,近日,南京市印发实施《南京市促进工业经济平稳增长若干政策措施》(以下简称“十五条”),对标国家政策,缓解当前工业经济运行压力,优化南京工业发展路径。
“十五条”积极回应了企业降本减负诉求,提出加快惠企政策落地、降低职工基本医疗保险单位缴费率、全额返还工会经费、延缓缴纳税费和社会保险费等措施,明确制造业中小微企业2021年第四季度缓缴期限继续延长6个月,延缓缴纳2022年第一、二季度部分税费期限为6个月等。另外,考虑到疫情冲击主要集中在供应链不稳、物流运输不畅等方面,立足常态化疫情防控,“十五条”提出做好关键零部件、重要原材料等供给替代预案,构建都市圈疫情防控高效联动协调机制等一系列解决方案,进一步稳定市场预期和企业信心。
针对当前工业经济运行面临较大下行压力的趋势,“十五条”着力做好预调微调和跨周期调节。拓展投资基本盘,通过按月细化投资计划、晒出板块重大项目质效排名,加强常态化会办,推动重大项目建设,加快投资进度;通过推动企业技改、培育新兴产业、提升外资水平等途径挖掘投资增量。破解工业运行难点卡点,保障土地、资本、劳动力等关键要素资源。重点推进能源安全保供,推动工业企业科学实施电力需求侧响应,合理调整生产秩序,确保平稳迎峰度夏。助力企业更好发展,实行“一对一”驻点服务,为企业量身定制帮扶措施,提升为企服务水平。
南京是中国近代工业的摇篮,也是全国重要的先进制造业基地,有着较好的工业基础。但是相对于工业强市的定位,还存在企业主体竞争力不足、产业协同融合效应不突出等深层问题,“十五条”力图在稳的前提下,在重点领域和关键环节积极进取,统筹推进强链补链、技术攻关、数字化转型和绿色低碳发展等。对围绕重点产业开展行业关键环节核心技术攻关或牵头承担国家关键技术攻关任务的企业,按照企业研发总投入的15%、最高1000万元给予支持。支持制造业“智改数转”,通过政府采购为制造业企业提供“智改数转”诊断服务,根据各区、开发区年度诊断规上工业企业数量给予切块资金支持。
除了立足工业经济发展的自身特点,“十五条”还结合解决当前全市工业经济发展面临的难题,重点从促进工业投资、畅通供应循环、强化要素保障、优化营商环境四个方面,提出了对全市工业经济给予全方位保障的政策措施。“这四个方面也是当前以及未来一阶段我市工业经济平稳发展的重中之重。”南京市发展改革委副主任何军在发布会上表示。
在夯实投资基本盘方面,分别提出了加快重大项目建设、推动企业技术改造、壮大新兴产业能级、提升外商投资质量和水平等4项政策举措,支持设备购置额5000万元以上的重大设备技改项目,最高给予2000万支持;对围绕重点产业开展行业关键环节核心技术攻关或牵头承担国家关键技术攻关任务的企业,按照企业研发总投入的15%、最高1000万元给予支持;对于新引进并被认定为市级总部企业的外资企业,按其在宁实收资本的一定比例给予最高不超过1亿元的总部落户奖励,奖励资金分三年兑现。在畅通工业经济循环方面,重点提出了保持重点产业链供应链顺畅、推进能源安全保供、缓解原材料成本上涨压力、破解工业企业物流运输难题等4项政策举措。在强化资源要素保障方面,重点提出了保障工业项目用地、加大企业融资支持、拓宽稳岗就业渠道等3项政策举措。在优化营商环境方面,突出了提升为企服务水平、适当拓宽信用容错范围、加快惠企政策落地见效、加大为企减负力度等4项政策举措。
图源:南京市发展改革委官方微信公众号