中宏网江苏1月7日电 1月4日,第四届“新华信用杯”全国信用案例暨信用应用场景优秀微视频评选结果在中国城市信用建设高峰论坛上正式公布,全国150个信用案例和60个微视频最终获评。其中,南京市8个案例、5个微视频入选,入选数量在全国城市中位居第一!
获选案例介绍
为信用保驾——
社会信用“清单管理”创新!全力服务新发展格局
报送单位:南京市发展和改革委员会(信用办)
为贯彻《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》精神,严格以法律法规以及党中央、国务院政策文件为依据,落实《江苏省社会信用条例》和《南京市社会信用条例》要求,南京创新推出社会信用守信激励措施清单和社会信用惩戒豁免行为清单。其中,社会信用守信激励措施清单推动信用正向激励作用的充分发挥,社会信用惩戒豁免行为清单体现了地方信用立法的谦抑性原则,也是南京优化营商环境的重要标志。
同时,结合南京实际,信息目录明确提供单位、公开属性、归集频率、使用权限等内容,措施清单明确措施内容、措施对象、实施主体、实施期限、事实依据等内容,将各项操作落实落细。
帮农业护航——
金融惠农方式创新!“信易+惠农贷”持续强化政银担企深度合作
报送单位:南京市农业农村局
近年来,南京市农业农村局以“信易+惠农贷”为抓手,针对当前农村金融运行过程中反映较多、需求较为迫切的强化信用信息管理运用、提高农民获得感等问题,不断创新金融支农惠农方式,聚焦农业生产经营主体,强化政银担企深度合作,持续推出一系列政策性惠农金融产品。
全新开发的市新型农业经营主体信用管理平台,覆盖全市1.25万户新型农业经营主体,通过开展信用评价,创新金融惠农方式,实现经营主体信息管理、信用评定、金融服务一体化,有效解决农村“融资难”“融资贵”问题。
替交通减负——
交通运输治理模式创新!“智慧执法+信用监督”有效提升全市公路超载超限治理能力
报送单位:南京市交通运输局
为深入推进以信用为基础的超限超载监管机制建设,提升超限超载运输治理能力,规范道路货运市场主体行为,营造诚信公平公正的道路运输市场环境,南京市交通运输局坚持“精准监管、分类监管、综合监管、智慧监管”的原则,开展基于大数据的公路超限超载运输“智慧执法+信用监管”治理新模式建设,在治理公路超限超载运输方面依法依规推动分类分级监管,大力推进信用交通建设。
基于大数据的超限超载违法行为发现和识别技术,构建以智慧执法与信用监管为一体的公路超限超载运输新型监管机制,提高交通综合执法监管效能,防范和化解安全风险隐患。
该治理模式实际运用以来,南京市超限超载治理工作取得了明显成效,截至2022年12月31日,普通国省道超限超载率仅为0.05%,市管高速公路超限超载率仅为0.01%,全市经审核认定运输企业因超限超载违法达到严重失信行为信息从2020年的1027件下降至2022年的436件,全市公路交通环境明显改善,运输市场秩序逐步规范,长效治理工作逐步推进,信用治超体系初步形成。
给城市提效——
城管领域信用监管创新!分级分类系列举措实现监管效能的最大化、成本最优化、干扰最小化
报送单位:南京市城市管理局
近年来,南京市城管局认真贯彻国务院《关于加快推进社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,在城管领域积极开展信用分级分类监管,2021年全年较2020年相比,渣土运输行业事故率下降了近40%,投诉率减少了近70%;环卫、清洗行业诚信优质企业分别提升了28%、30%,城市环境品质显著提升。
案例内容鲜明,与国务院要求的大形势贴得紧、与改善行业信用环境促发展的大背景贴得紧、与城市精管善治的大环境贴得紧;建立城管不同行业信用考核标准、评价模型和信用考核、评价、奖惩和监管服务的具体办法、措施,以及信用等级动态升降、信用等级标准动态调整等一系列创新举措,可复制可借鉴,实现了监管效能的最大化、监管成本的最优化和对企业干扰的最小化,成果显著。
为管理赋能——
公共资源交易信用信息服务创新!“零提供”实现免提交、免填写、免查验
报送单位:南京市公共资源交易中心
公共资源交易领域信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。近年来,国家、省市关于信用体系方面的制度愈加完善,南京市公共资源交易中心围绕推进平台整合共享,先行先试打造了信用信息“零提供”服务品牌,建立跨层级、跨部门、跨行业信息共享机制,实现信用信息“免提交、免填写、免查验”,提高交易效率的同时解决信息弄虚作假的难题,推动构建诚实守信的公共资源交易市场,为提升公共资源交易信用管理水平做出了积极有益的贡献。
该服务实施以来,已为9000余家企业提供主体信息共享互认服务,减少了企业证照等基本信用信息提交量超21万件次。同时,该做法也凭借其高便利度、高推广度、高权威度等优势,入选2021年全国招投标领域推广借鉴的30项创新举措。
给货运增质——
公路物流信用体系建设创新!行者无忧、货物必达让行业服务环境全面净化
报送单位:满帮集团(江苏满运软件科技有限公司)
纵观公路货运行业发展现状,因为信息透明度差,信息不真实,守信履约度差,收益得不到保证,导致信用体系及较为落后。作为首家公路货运领域平台企业,满帮集团为缓解行业乱象,全新搭建平台信用评价大数据模型,将信用体系建设深度嵌入各应用场景,以信用推动平台参与者诚信经营。
将客户信用接入央行征信,借助信用体系向100多万客户提供了普惠金融服务;同时,满帮集团利用公路物流大数据建设公路物流信用体系,惩戒不良司机26284,不良货主37477个,投诉纠纷率从原先25%大幅下降到3%,平台欺诈数量下降39%,有效破解公路货运行业人员流动快、守信履约度差、跨区域监管难等痛点,全面净化平台内的服务环境。
替物流减负——
货物供应链创新!“智信”平台和“运费贷”双轮驱动让信用融资保障物流畅通运转
报送单位:中储南京智慧物流科技有限公司
近年来,中储南京智慧物流科技有限公司扎实推进信用体系建设,打造了“智信”数字信用服务平台和“运费贷”金融产品,将信用与供需匹配、融资融合,为客户提供更加高效、优质的服务。
该公司通过利用信用数据简化供需双方匹配流程,并开发“运费贷”为信用良好的货主企业快速获得资金、加快业务循环,缓解疫情期间交通运输企业资金周转难困境。
截至目前,“智信”数字信用服务平台业务范围已覆盖31个省份及自治区,辐射全国450个城市,涵盖运输线路16.28万条,单日运输量超过95.97万吨,单月交易金额突破29亿元;已有数百家企业申请使用“运费贷”,借此缓解资金周转难题,运费贷已累计产生5703单,放款金额达到5497万元。
帮企业助力——
金融产品融资方式创新!用整合资源助力构建良性信贷循环
报送单位:南京市建邺区发展和改革委员会
今年以来,南京市建邺区进一步整合辖区内银行、担保公司等优势金融资源,再度升级“建邺高新进园保”系列金融产品,为中小企业融资增信。同时,创新探索对“建邺高新进园保”授信企业风险等级开展信用评价,持续跟踪授信企业信用风险情况,并将评价结果与监管部门和金融机构共享,护航“建邺高新进园保”系列金融产品高效、平稳运行,助力构建良性信贷循环。
截至2022年6月,“建邺高新进园保”累计授信55.7亿元,服务企业超1500家。截至目前累计为102家企业、个体工商户授信,授信金额4.18亿元。在此基础上,建邺区持续加强信用体系建设,加快构建以信用为基础的新型监管机制,助力营商环境不断优化,市场主体活力持续迸发,今年上半年累计新增市场主体1.5万户。
优秀微视频介绍
最“纪实”:
生态信用资产化 绿色金融“活水来”
报送单位:南京市高淳区社会信用体系建设工作领导小组办公室
近年来,高淳区委区政府致力于生态产品价值实现机制试点改革工作,积极探索生态信用体系建设,构建将好生态转化为好价值,形成好信用,产生好效益,再反哺好生态的良性循环,让信用在贯彻生态强区战略实施中突显有力支撑,在突破生态产品核算难瓶颈中体现引领作用,在破解生态产品交易难困扰中展示评定作用,在化解生态产品推进难保障中发挥纽带作用,有效解决核算难、交易难和推进难问题,为有绿色金融“活水来”,实现绿水青山转变为“金山银山”的有效路径。
最“纪实”:
宁诚信 筑未来——实现数据“应归尽归”南京市信用平台确保“全年无舆情”
报送单位:南京市发展和改革委员会(信用办)、市公共信用信息中心
南京,作为国家首批社会信用体系建设示范城市,始终坚持将信用建设作为支撑“放管服”改革、优化营商环境的基础工程,为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市不断提供着诚信力量。信用平台网站建设作为南京市社会信用体系建设中重要的组成部分,本作品以“宁诚信 筑未来”为主题,围绕南京市信用平台网站建设工作进展和亮点进行介绍。
南京市信用平台着力国家省市一体化平台建设,推进数据直报;响应传统业务改造及专项治理需求,实施线下业务线上化;实现数据“应归尽归”,确保全年无舆情;全力推进信息归集,上报数据量占全省24%,稳居第一。
实施方面,大力推动库表对接,“总对总”归集,努力提升归集质量和效率;通过与鼓楼区数据中心的直接对接,减少下级报送单位47个,基层减负作用显著;首创移动端报告自查服务,月均下载量达9千份;持续推进法人“可信帐户”建设,破解数据共享壁垒,通过归集治理形成“可信数据”,即来自各源头行政部门且确保有效性的数据,此模式将破解当前政务数据向社会共享于法无据的困境,必将是信用信息化建设中浓墨重彩的一笔。
最“诚信文化”:
探索“信用+”应用 构建诚信栖霞
报送单位:南京市栖霞区发展和改革委员会
近年来,栖霞区信用办联合各部门和各街道积极开展“信用+”惠企便民服务场景应用创新,不断推动全区社会信用体系建设工作,将社会信用体系建设全面融入经济社会发展大局。
尧化街道将社会信用体系建设工作融入到“时间银行”项目中,志愿者们在“时间银行”中的志愿服务时长与垃圾分类信用积分互联互通,以此可换取日常生活用品,打造志愿服务的激励机制;栖霞区公安分局立足政务服务实际,在区政务服务中心公安局审批窗口增加信用服务事项,并使警务工作与多场景连通,形成监管合力,加强信用承诺在事前告知、事中核实、事后监管的应用;西岗街道打造和推广“信用+阅读”的便民应用场景,村委会结合农户在遵守村规民约、尊老爱幼等方面赋予信用积分,乡村书屋根据村民的信用积分,让村民获得自由借阅书籍、参与专题讲座等权益,让老百姓享受到信用带来的福利;八卦洲实施创新项目“公约领航育家风”,将信用体系建设融入于农村文明建设之中,通过遵守公约、履约践诺,将诚信价值观融入家庭教育,引领洲上家庭在定公约、用公约、话公约、评公约的过程中形成共同价值追求,推动全面提升农村文明程度。
最“创新传播”:
根治欠薪!保障农民工工资按时足额发放,南京这样做……
报送单位:南京市人力资源和社会保障局
2021年5月1日,我国第一部专门保障农民工工资权益的行政法规《保障农民工工资支付条例》出台,农民工是企业发展的重要资源,是建设“强富美高”新南京的重要力量,保障农民工工资权益是我们共同的责任。
本视频主要介绍如何保障农民工工资按时足额发放?工程建设领域施工企业有哪些应当承担的责任和义务?农民工该如何维权?
最“实效”:
创新信用承诺闭环管理 打造诚信政务服务新生态
报送单位:南京市公安局
随着“放管服”改革的深入,政务服务质效不断提高,但在政务服务窗口仍然存在提交虚假材料、隐瞒事实真相骗取许可的情况。南京市公安局按照《江苏省社会信用条例》规定,践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,瞄准违反信用承诺缺乏操作性规范的盲区,首创“信用承诺-违诺告知-记录修复-风险预警”的闭环管理链条,通过大数据算法建立可迭代的风险预警分析模型,率先实现政务服务和信用工作的全息感知和深度融合,打造了政务服务领域的诚信新生态。
截至2022年11月,全市累计接受企业群众承诺4.94万人次,审批材料核查真实性达到100%,服务质效和信用风尚同步实现双提升。(图源:南京市发展改革委)