中宏网江苏12月26日电 日前，江苏省东台市梁垛镇临塔村传来喜讯，顺利通过“盐城市放心消费创建美丽乡村”复评并参加2022年度江苏省放心消费示范单位创建审核。这是梁垛镇全面落实食品安全“两个责任”助推高质量发展的一个缩影。

　　梁垛镇是去年命名的“全国乡村治理示范镇”，镇党委、政府创新食品安全工作方式，扣牢食品安全“两个责任”落实，夯实食品安全监管“四个最严”基础，用实实在在的监管“严”度，换来老百姓“舌尖上的安全”的“甜”度。

　　实行责任清单制，层层推进未端发力，终端见效工作机制“一把手”工程

    梁垛镇提高政治站位，加强组织领导，镇、村、企三级联动，组建工作专班，科学制定“两个责任”实施工作方案，细化工作措施。全镇280多个食品安全生产主体明确150名镇村干部包保，订立责任清单和任务清单，签订包保承诺书。镇党委书记、镇长、党群书记各自保一个骨干C级主体。其他班子成员分别对应1—2个C级主体，特别是学校、幼儿园等重点C线主体。

　　工作中，强化包保责任与监管责任的衔接，杜绝以监管责任代替包保责任。暑假期间，分工教育工作的副镇长包保督导四所公办学校，一个月时间，总投资200多万元实施了厨房的煤改电工程，既解决了学校厨房环境差的问题，又解除了烧煤带来的安全隐患。

　　位于集镇新区的南梁菜场主体工程完工后，因疫情影响迟迟没有商贩入场，包保干部分管副镇长连续十多天驻场办公，与所在村梁垛村包保干部一起，解决制约瓶颈，镇财政出资100多万元对菜场软、硬环境进行规范建设，梁垛市场监管分局的工作人员积极做好摊位审核登记服务工作，吸引了镇内外20多位商户入住菜场，如今南梁菜场经营井然有序，老百姓交口称赞。

　　粮食生产是食品安全源头，梁垛镇农业一条线包保干部更是田间地头奔波劳碌。水稻灌浆期，全镇通过中央农业生产救灾资金代买大量元素水溶肥料和含氨基酸水溶肥料29吨作为叶面肥，促进水稻增粒增重，由于水稻近于成熟，大多数农户态度不积极，甚至有反对的声音，为确保防治到位，保证水稻质量，包保干部副镇长崔晓燕两次召集农业农村局班子成员和农户代表进行会办，采取全镇统一招标无人机施肥的办法，突击一周飞防喷肥75743亩，覆盖每个村组，确保水稻稳产增收提质，农户坐在家中体会到党和国家的温暖，同时对粮食生产质量保证作为食品安全源头重要性认识有了进一步提高。

　　实行任务清单制，全覆盖守护老百姓舌尖上的安全

　　梁垛镇制定完善“安全管理体制，抓好常态化防控，强化应急处置，加强宣传和培训”的任务清单制度，对全镇31个村居安全管理体系和常态化防控两个方面落实不同的工作任务清单。镇里充实食安办队伍建设，抽调机关一名名校优生和一名退伍转业军人负责办公室日常工作，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，镇农业部建设专门的监测室，落实专人办公，科学推进食品安全工作的开展。

　　年初，临塔日间料理“长者幸福”食堂东区建设提上议事日程，因204国道穿村而过，东区有近20位老人不能到日间料理中心就餐，任务清单下达后，临塔村党总支书记沈平作为包保第一责任人，立即与镇社会事业局进行会商，摸排老年人基数，实地考察点位，对原东区老龄活动室进行装修，梁垛市场监管分局和合作单位南京孝德物业服务中心共同把关，在2个月内高标准建成临塔村料理东区“长者幸福”食堂，老人们吃着热气腾腾的可口饭菜，增味了“舌尖上安全”的“甜”度，幸福感油然而生。

　　临塔机电园有80多家智能机电企业，企业员工5000多人，怎样营造园区放心消费区列入了今年的任务清单，在去年创建成功盐城市放心消费美丽乡村的基础上，临塔园区和所在村包保干部提升创建标杆，对标补差，从人居环境整治、商场、超市、饭店整改、消费者满意度等方面入手，在创建质量的广度、深度上下功夫，推动提高乡村消费环境的安全度，经营者的诚信度，有效遏制乡村消费领域突出问题，乡村消费环境明显提升，旅游风暴村的名声一炮走红。

　　任务清单涉及各个领域，镇农业部门持续加强粮食安全监管，严治农村假冒食品，镇农业农村局建立健全溯源管理制度，开展规范化建设，加强宣传培训，全镇入网主体数256家，每个季度巡查一遍，主体巡查覆盖率100%，如意蔬菜专业合作社建有仓储、冷库，农产品销售专业化，与苏南、上海等地对接，形成销售网络，保证农产品适时市销。

　　实行督查清单制，全过程监管，闭环式销号，增强执法效能

　　镇成立食品安全督查组，对各村、各单位包保干部落实责任清单、任务清单的履职尽责、任务完成进行专项督查。年初，东台市人民检察院函寄梁垛镇，就开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动中发现的问题提出检察建议。梁垛镇党委、政府高度重视，主要领导亲临亲查，组织镇食安办、梁垛市场监督管理分局、梁垛镇社会事业局、梁垛镇防保所等相关部门，依法履行属地管理职责。对照检察建议书所列对象逐一排查，登门复查，全镇排查出十一户商铺，全部下达整改通知书，明确整改问题和整改要求，一个关月时间督查指导涉及商铺全部按要求整改到位。

　　农村集体聚餐是食品安全的监管的重点、难点。梁垛镇首先从队伍抓起，31个村居委会，每村均设有专兼职食品安全协管员，每日利用“民以食为天”微信工作群上报督查信息，镇食安办出台24条规范农村聚餐的操作办法，协管员对照条款督查填报，一目了然。疫情期间，常态化开展丧事简办、喜事缓办实地督查，切实把牢食品安全红线。

　　督查清单分条块进行，镇食安办抓统，各村明确属地责任，梁垛市场监管分局负责条线督查。2022年全镇共组织各类抽检490批次，不合格10批次，立案查处6批次。重点开展“守底线、查隐患、保安全”“农村假冒伪劣食品专项整治”等各类专项整治，先后检查食品经营主体221户，隐患736条，整改率100%。梁垛市场监管分局开展“守查保”专项行动被省级媒体报道。

　　镇农业部门负责农产品质量检测，规范出台接入品使用标准，深入开展“治违禁、控药残、促提升”专项行动，扎实推进兽药抗菌药减量化行动，严格管控农兽药残留超标问题，加大巡查力度，特别是全镇256个生产经营主体，深入到田间地头，经营场、仓库等地方巡查。通过巡查，全镇未发生一起使用违禁药品残留超标的现象。镇农产品质量安全监管站为2022年新创省级“五星级”农产品质量安全监管站，四月份完成各项建设任务，五月份通过省级验收合格并接受省级示范观摩。（樊嘉政 徐国平 朱霆）

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