吃饭要等位、打卡要排队、热门景区人头攒动……在经历了春节、“五一”等“消费季”后,人们确信市场在“暖起来”,烟火气已“浓起来”,消费动能正加速回归。
数据同样印证着趋势:1—4月江苏全省实现社会消费品零售总额15182.7亿元,同比增长11.2%,增速比1—3月加快3.4个百分点。尤为明显的是,住餐业快速回暖,限上住宿业、餐饮业营业额同比分别增长50.3%、28.4%,比1—3月加快8.6个、6.4个百分点。释放内需潜力,各地哪些政策措施在显效发力?促“苏醒”变“复苏”,还有哪些增量空间待挖掘?日前,新华日报·交汇点记者就这些问题采访了全省各地财政、商务等部门。
1.“接触性”消费需求释放,人气全面回归
夜幕降临,华灯初上,常州南大街100多个摊位一字排开,汇集了五湖四海的餐饮品类、上架了五花八门的文创产品,其中既有常州本地的非遗产品,也有当下流行的网红新品。“一晚上能卖掉一两百份,都快来不及招呼客人了。”夜市摊主平均两分钟不到,就端出一碗热气腾腾的米粉,忙得不亦乐乎。
小小夜市摊上的“一碗粉”,正是餐饮业回暖,人气回归的生动缩影。业内专家表示,新冠疫情防控改为“乙类乙管”以来,社交属性类消费、线下接触类消费是最先活跃起来的,比如市集、商超、电影、景点、餐饮等,都率先感受到消费热度。
除消费者重启“线下”的意愿强烈外,各地“促消费”举措持续发力,也为消费市场火热添了“一把柴”——
持续打响“太湖购物节”城市消费节庆品牌,无锡市商务局研究制定了全面方案,“五一”假期,重点商圈、品牌企业、互联网平台,围绕餐饮百货、新能源汽车、家电家具等消费热点,组织六大类超100场文商旅体融合、线上线下结合的主题促销活动。据悉,“五一”假期,该市共发放1650万元惠民消费券,锡山区发放百万元数字人民币消费券,全面推动消费市场活力释放。
激活文旅资源,创建“关键变量”,常州将“复苏”重点放在文旅龙头项目引领上,一方面全力保障东方侏罗纪等重大项目建设,另一方面,积极搭建常州文化旅游节、常州夜生活节、常州戏剧大会等文旅节事矩阵,打造一支有创意、有情怀的文旅推介官队伍,线上线下开展“1元游常州”等消费活动。
从景区走向街巷,小店参与度极高的“微主题”活动,解锁了年轻人的消费密码。不久前,南京市金银街国际青年艺术街暨南京大学多国文化艺术节启幕,“三平方艺术空间”互动展、周末民谣音乐会、手碟音乐会、咖啡市集等创意满满的活动,让百米长的老城区小巷聚满了活力与人气。
“我们以金银街为核心,有机串联陶谷新村、汉口西路等街巷,形成周边近500家小店同频共振的‘小店经济’磁场圈。”南京市鼓楼区湖南路街道相关负责人介绍,今年还将重点围绕咖啡品质甄选、社区体验、宠物友好、特殊人群关怀等,做出更多既“便民”也“新潮”的微主题活动,为更多市民、游客带来“美好消费”体验。
2.深挖消费潜能,仍盼针对性政策
人气回归,预示着消费动力、信心在回暖,在刚刚过去的“五一”假期中,江苏各地都明显感受到“热闹劲”:路上到处堵车、景区人山人海、酒店客满……
如此看来,消费全面、彻底复苏了吗?江苏不少地区分析数据时却发现,人气火爆的表象背后,还有更深层次的问题需要引起关注。“细看‘五一’假期的数据,消费增幅弱于客流增幅,人气虽然有了,但人均消费额反而要不2019年低不少。”在调研采访中,江苏某市文旅局相关人员认为,消费的恢复还需要一个过程,比如今年“五一”假期流行的“特种兵式旅游”,带给年轻人一种新型的旅游体验,但也可能意味着消费水平的普遍下降,大家即便是出门旅行也不敢“敞开了”花钱。
如何深挖消费潜能,更好地释放经济活力?各地在热盼针对性政策的同时,也在积极行动,改善消费条件,增强消费后劲。
加大汽车促消费力度,苏州联动上海“五五购物节”加设“汽车嘉年华”主题活动,市级层面发放3000万元数字人民币购车专用红包,每个2000元,共计发放15000个。此外,相城区开展“春夏季购车生活节”活动,发放1500万元数字人民币红包补贴;太仓市推出1200万元数字人民币现金补贴用于新能源车购置补贴和电费补贴。
施新政、抓重点,无锡市商务局相关负责人介绍,今年,全市将紧扣消费热点,出台促进住房改善、新能源汽车、养老服务“三大消费”新政,紧抓新型消费、大宗消费、餐饮消费、文体消费等重点领域,进一步营造良好消费氛围,持续活跃消费市场。
支持新业态、呵护小店,南京市财政局出台了多项针对性强的政策细则。日前,南京出台了《关于促进首店经济发展的若干措施》,对引入首店分档实施奖励,培育新的消费热点,推动消费持续增长。为激发市场主体活力,南京还开展消费竞赛季活动,分领域对有优胜企业给予奖励,特别给予特色小店奖励,帮助批零助餐小店降本增效、聚气引流。
3.注重“可持续性”,关注长期消费升级
着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置,是中央确定的今年经济工作的主基调之一。江苏财政部门,积极加大相关资金投入力度,近日,省财政下达专项资金2.4亿元,用于激励消费竞赛优胜企业、支持各地举办各类促消费活动和推动全省现代商贸流通体系建设,全力助推恢复和扩大消费。
“未来,‘消费优先’要着重在‘可持续性’上下功夫。”省财政厅工贸处相关负责人表示,扩大消费既要关注短期的消费恢复,更要关注长期的消费升级。下一步,省财政将继续统筹用好中央和省级相关专项资金,以县乡村商业网络体系和物流配送体系为重点,更大释放农村消费潜力,促进城乡消费均衡发展。
记者探访发现,各地抓住“县域经济”新增量,不断加大投入力度,补齐县域商业体系建设短板,完善农产品流通网络。
日前,南京发布《市县域商业体系建设实施方案》支持乡镇商贸中心、集贸市场等县域商业设施建设,为农村地区消费者提供更好的消费环境;同时提出支持一刻钟便民生活圈建设,不断提高标准化、便利化、品质化和智慧化服务水平。
畅通农村寄递物流“最后一公里”,进一步提升农村寄递物流效率和效益,当前,苏州加快推广“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式。市邮政管理局、市交通运输局、市民政局、市商务局、市农业农村局联合成立工作领导小组,在乡镇交通场站建设和稳定运营寄递公共配送中心,同时在其他乡镇交通场站广泛引入邮政快递服务功能,实现乡镇农村物流服务站与乡级寄递公共配送中心功能融合;与此同时,加快建设村级寄递物流综合服务站和快递服务现代农业示范项目,为特色农产品出村进城提供个性化、低成本的寄递服务。
持续推动市场载体建设,眼下,无锡积极开展乡镇农贸市场改造提升工作。目前,宜兴完成第二轮共23家农产品市场改造,超60万群众受益,老百姓菜篮子的幸福感、获得感明显增强;今年以来,江阴塔南智慧农贸市场、徐霞客峭岐农贸市场相继完成改造并投运使用,江苏中农都农副产品综合批发市场也将建成开业,市场占地面积近300亩,该项目致力于打造智慧化农批市场,运营后农副产品日交易量预计可达1000吨,将稳步提升城市周边生鲜农副产品的综合服务质量。
消费是经济运行中的“慢变量”,业内认为,“可持续性”还要在消费能力的提升上加力。提高居民收入是促进消费的重要基础,要不断优化就业、收入分配和消费全链条的良性循环促进机制,另一方面,要持续深化供给侧结构性改革,补齐消费领域供给不足的短板,做好基本消费品保供稳价,使居民能消费、敢消费。
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