编者按:江苏省委常委会明确提出,要根据疫情对经济社会发展带来的新挑战,提前做好政策的研究准备。对于受疫情影响较大的行业和中小企业,要研究帮扶措施,支持企业渡过难关。面对疫情,江苏多地、多部门陆续出台了一系列政策扶持企业发展,尤其是为中小企业切实减负。中宏网江苏推出专题《战“疫”打响,江苏全力助企业渡难关》。
中宏网江苏2月6日电(记者 乔菁)当前疫情防控形势仍然严峻复杂,阻击战处在关键阶段。疫情面前,中小微企业压力不小。连日来,江苏多地、多部门聚焦问题、聚力保供,陆续出台了一系列政策扶持企业发展,尤其是为中小企业切实减负。含金量超高的惠企政策,对2月10日即将复工的企业是妥妥的"及时雨""定心丸"。战“疫”当前,江苏创新作为,努力当好主动服务、靠前服务的“行动派”。
截至2月6日,苏州、无锡、南通、盐城、徐州、泰州、宿迁七市已出台惠企政策。在区级层面,南京江北新区、南通崇川区也推出相关政策,帮助企业共渡难关。各地政策均涉及加大金融支持、减轻企业负担、稳定职工队伍等三方面,扶持中小企业共渡疫情难关。
在加大金融支持方面,各地均提及对于受困的小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,降低中小企业融资成本,完善中小企业信贷服务,具体如下:
苏州:1、确保小微企业信贷余额不下降。2、在原有贷款利率水平上下浮10%以上,确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。3、确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平,纳入工信等相关部门重点企业名单的,在此基础上下浮30%以上。
无锡:1、确保2020年中小微企业信贷余额高于2019年同期水平。2、降低信保基金增信贷款利率、应急转贷资金贷款利率,按现有信保基金贷款利率水平下浮10%。引导5家大型银行普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点。3、鼓励金融机构创新开发“工资贷”“租金贷”“应收账款质押贷”等专项金融产品。
南通:1、重要防疫物资和重点民生领域、普惠型小微企业贷款综合成本在2019年基础上再降0.5个百分点;降低1000万元以内、单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体转贷、担保费用。2、取消政府性融资担保机构反担保要求,对担保费率在1%及以下、无需反担保的业务,由财政补贴50%担保费,对确无还款能力的小微企业,视疫情影响情况适当延长期限或予以核销,优先支持暂时失去收入来源的小微企业的创业担保贷款。
盐城:1、确保2020年全市小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。2、资金困难的中小企业,在原有贷款利率水平上下浮10%以上,确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。
徐州:1、确保2020年中小微企业信贷余额不低于上年同期水平。2、对疫情防控需要予以重点支持的“三必须一重要”企业信贷审批时限应控制在3个工作日内。新增贷款综合融资成本比2019年下降0.5个百分点。3、重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业担保费率降至1%及以下,取消反担保要求4、压缩市级综合金融服务平台融资需求响应时间至1个工作日内,确保平台撮合中小微企业融资额比2019年增长20%以上。
泰州:1、各银行业金融机构要加大对进出口企业的支持,确保2020年进出口企业贷款增幅不低于进出口总额增幅。2、加大与国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等金融机构的对接力度,争取资金支持。3、对进出口企业开展贸易融资的,给予其融资成本80%的贴息。
宿迁:1、2020年一季度实现全市普惠型小微企业贷款增幅不低于20%。2、在原贷款利率水平上下浮不低于10%,并予以信用贷款支持;对其他受疫情影响较大的企业,新发放贷款利率低于上年同期水平。对单户1000万元以下的新增担保业务,降低反担保要求,国有融资担保机构担保费率不超过1%。3、落实江苏银行全省100亿元专项紧急融资额度,推动其他银行发放专项贷款。4、加强保险保障。对因疫情受损的出险理赔企业,努力实现应赔尽赔、能赔快赔。5、对名单内实施技术改造的企业,给予新增设备投资的10%补贴;对因疫情防控需要临时转产防疫物资的企业,给予升级改造投入的15%补贴。单个企业最高补贴不超过300万元。
南京江北新区:1、确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期。2、健全风险补偿机制。参与“江北新区小微贷”业务的合作银行按不超过各自融资风险资金份额的10倍发放贷款3、政府性融资担保机构应降低反担保要求,担保费下浮20%以上。4、对创新型科技中小企业实施贷款贴息、研发费用补助、保险费补助、担保费补助等资金支持。
在减轻企业负担方面,减免房租、减免中小企业税费以及延期缴纳税款成为各地重点举措。在房租减免上,各地政策具体如下:
苏州:对承租国有资产类经营用房的中小企业,1个月房租免收、2个月房租减半
无锡:根据实际情况,免收1-3个月租金。支持市级行政事业单位对经营困难的中小企业租户(含个体租户),免收1-3个月租金。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体,优先予以政策扶持。
南通:对为中小微企业减免租金的创业基地、众创空间、科技企业孵化器等各类载体,按照其减免租金的一定比例给予财政补贴。对承租国有资产类经营用房的中小企业,实行2个月房租免收。
盐城:对承租国有企业经营性用房或政府管理物业用房的中小企业,减免2月份房租,减免租金限额10万元以内。
徐州:对承租市属国有企业经营性用房的中小企业,免收2个月租金;对政府运营的科技企业孵化器、众创空间内的在孵科技型企业及团队减免2个月的房租。
泰州:对在疫情期间承租国有企业或国有控股企业经营用房的中小微企业,2020年一季度可减半或全免房租。
宿迁:对承租国有资产类经营用房(包括标准厂房、科技综合体、科技企业孵化器、众创空间等)的工业企业,暂免3个月房租,之后视疫情发展情况决定是否继续予以减免。
南京江北新区:对承租国有资产类经营用房的企业,按最高不超过2000平米标准,免除3个月房租。支持民营科技园适当减免租金,减免部分按照单个企业最高不超过2000平米标准给予补贴,补贴时限不超过3个月。
在稳定职工队伍方面,支持企业缓缴社会保险费,对于不裁员或少裁员的参保企业,将返回一定数量的失业保险费,具体措施如下:
苏州:对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%
无锡:对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。返还标准可按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定。
南通:对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。返还标准可按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定。
盐城:对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;延续实施对失业保险缴费比例从3%阶段性降至1%的现行政策。
泰州:对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;返还金额不超过1万元的,免除申报手续直接返还。
徐州:参保企业通过采取措施不裁员或少裁员的,可给予企业上年度实际缴纳失业保险费50%的稳岗返还。
宿迁:对不裁员或少裁员的参加失业保险企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;返还标准可按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定。返还金额不超过1万元的,免除申报手续直接返还。
南京江北新区:对上年不裁员或少裁员的参保企业可返还企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%。新吸纳下岗失业、农村劳动力、转岗职工等重点群体就业并按规定开展以工代训的单位,按每人300元标准给予一次性补贴。
在苏州、盐城、泰州、徐州各地政策结合自身情况各有亮点:
苏州:在全国范围内率先提出,金融支持政策精细可行
在加大金融支持上,苏州惠企十条意见表示,确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额,确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本;落实国家开发银行苏州分行首批20亿元紧急融资额度,确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平。
无锡:强化重点企业扶持
支持防疫用品生产企业财政给予50%的贷款贴息,贴息期限不超过1年。对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业受疫情影响而经营困难、亏损严重的企业给予适当补助。对世卫组织PHEIC认定期内企业自费投保的短期货物贸易险或出口前附加险,按实缴保费给予不超过30%的补助。企业受疫情影响无法赴境外参展,且于疫情响应期前支付参展费用、发生实际损失的,给予不超过实际支出50%的补助。对当年企业实际赴境外参加各类展会,展位费支持比例统一提高到不超过80%。
南通:免费为中小企业出具信用查询报告
对受疫情影响较为严重,且在疫情结束后首次参加列入江苏贸促重点展会的企业,全额免除参展费用。对因受疫情影响而出现的失信行为,采取网上培训考试、在线修复等方式,帮助企业重塑信用。免费为中小企业出具信用查询报告,提供网络预约服务。免费为银行机构提供信用审查服务。全面清理与中小企业的业务往来账款,对已达付款期的,确保账款清偿率达100%;对未到付款期的,可按合同约定酌情提前支付。
盐城:增加重点企业扶持和服务企业持续发展两方面
2月3日,盐城市出台支持中小企业共渡难关的二十条政策意见,增加重点企业扶持和服务企业持续发展两方面。在强化重点企业扶持方面明确提出,对于受疫情影响较大餐饮、住宿、旅游、商贸、客运等服务行业,针对企业受损不同情况,给予一定的财政贴息支持。在服务企业持续发展方面,企业参加相关境内外展销活动,寻求合作机会,参加摊位费用由各级财政承担50%。
泰州:全省范围内率先出台“稳外贸”十条
我省作为外贸大省,泰州在全省范围内率先出台稳外贸十条,对于进出口企业是一颗定心丸。意见提出,对进出口企业开展贸易融资的,给予其融资成本80%的贴息;鼓励各银行业金融机构通过压降成本费率,加大对进出口企业的支持力度。
此外,对开展跨境电子商务的进出口企业,本意见施行期间实际发生的推广费用给予全额补助等等。在保障防疫一线物资供应的前提下,对进出口企业所需的防疫用品给予支持;鼓励支持有条件的进出口企业申报医疗器械进口资质。
徐州:减免餐饮等行业2月逾期贷款罚息,减免在孵科技型企业房租
2月4日,徐州出台21条措施支持中小企业渡难关。措施提出,对受疫情影响较大的餐饮、住宿等重点行业,各银行金融机构减免2个月逾期贷款罚息;针对企业受损不同情况,由财政给予2个月一定比例的银行贷款贴息支持。对政府运营的科技企业孵化器、众创空间内的在孵科技型企业及团队减免2个月的房租。
宿迁:加强保险保障,适度下调保费
各保险机构应灵活采取线上服务方式为企业提供各项承保、保全、理赔等保险服务,适度下调保险费用。对因疫情受损的出险理赔企业,做到优先处理,适当扩展责任范围,合理确定赔付比例,努力实现应赔尽赔、能赔快赔。
南京江北新区:加大科技创新支持力度和产业发展引导力度
对新研发成功并经认定可量产的疫情防控产品,优先推荐申报政府科技项目,并按项目研发费用发生总额10%给予资助,单个企业最高不超过50万元。对首次入库的规模以上工业企业,一次性奖励30万元。