江北新区金融业发展“十四五”规划发布

　　金融业增加值700亿元、金融机构总数1500家、资产管理规模突破10000亿元......昨天，江北新区科技金融发展大会上发布了《南京江北新区“十四五”金融业发展规划》，这也是新区首次发布金融业五年发展规划。《规划》全面总结了“十三五”期间新区金融业发展取得的主要成绩，系统梳理出今后五年新区推动金融服务实体经济高质量发展的脉络。　

　　《规划》提出，到2025年，新区将形成强大的资本吸纳能力、产融结合能力和创新转化能力，基本建成现代金融监管体系，基本实现金融治理现代化，成为“两城一中心”主导产业的重要支撑，基本建成全市领先、国内一流、国际知名的扬子江新金融中心。

　　到2035年，新区金融业规模实力显著增强，金融业增加值占全市比重达到40%，成为长三角区域具有重要战略地位、影响力和带动力的新金融支点，打造国际金融中心的协同承载区，成为国内具有重要竞争力的新金融产业集聚区、产融结合创新引领区。　　

　　五年金融规模稳步增长

　　平均年增幅达21%

　　在总结过去五年发展成绩时，稳步增长、业态丰富、引领开放成为高亮热词。《规划》显示，新区自2017年新体制运行以来，金融业增加值平均年增幅达21%，2020年金融业增加值占新区GDP比重达到9.1%。金融机构体系不断健全，截至2020年末持牌类金融机构达到128家，股权投资行业规模进一步扩大，基金管理总规模近5000亿元。

　　金融服务实体力度增强，企业上市成效显著。直管区成立至今上市企业达11家，截至2020年底，累计孵化培育上市企业21家，南微医学成为首批科创板上市企业，南大环境成为创业板注册制首批上市企业;自贸金融引领开放便利水平不断提升。银行机构国际结算金额实现突破性增长，围绕贸易投资便利化需求，形成制度创新成果近60个。

　　牢牢守住金融业风险底线，体制机制不断完善。新金融中心工作领导小组组建完成，新金融发展政策陆续出台，政策体系进一步完善，金融载体建设初具规模，行业空间布局不断优化；扎实推进金融风险防范，保持金融整治高压态势。共计排查企业42167余家，其中重点领域企业792家，排查疑似问题机构35个，立案21家，清理整治P2P公司4家。

　　五大发展定位

　　服务实体经济高质量发展

　　金融是现代经济的血液。江北新区将着力围绕自贸金融、绿色金融、数字金融、普惠金融、科技金融等五大发展定位，为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道。

　　自贸金融：围绕贸易投资便利化，加大金融服务对贸易投资便利化的支撑力度，加快跨境金融服务机构集聚，打造高水平对外开放的制度创新高地。获批两年来，自贸南京片区已形成金融领域制度创新成果16项，其中“打造知识产权交易融资服务运营平台”入选国家服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，被全国复制推广；“知识产权质押融资”“‘1+N’科创融资综合解决方案”“打造资产数字化应用新场景”等8项制度创新成果在全省推广；服务跨境金融方面，今年，QDLP、QFLP试点项目落地南京片区，自贸试验区南京片区完成多笔人民币跨境收支业务，实现自贸试验区南京片区人民币跨境收付款全流程直通式处理，全面提升企业跨境支付效率，降低汇率风险。

　　绿色金融：围绕构建绿色金融生态，支持“碳达峰、碳中和”行动计划，加快培养绿色金融机构主体，稳步推动绿色金融产品创新，积极发展碳金融服务体系。发布全国首个“绿色银行挂牌及星级评定办法”，设立了全省首家绿色融资担保公司，出台全省首个全业态支持绿色金融十条举措；成立了全国第一家致力于绿色金融领域研究的专业化智库平台——中研绿色金融研究院；发行了“新创融·绿票惠”，优化绿色企业银行承兑及贴现业务；创新全国首款贷款利率与控排企业碳表现挂钩的贷款产品——“鑫减碳”；发行了全国首单碳中和绿色科技创新债券。

　　数字金融：围绕完善场景应用和产业创新，支持金融科技企业规范发展，打造数字金融应用场景标杆项目，力争保持江北新区数字金融和应用创新的领先性和聚合性。与央行共建南京金融科技研究创新中心，建成全国首创的扬子江数字金融基础设施平台，完成数字资产登记207笔，为近百家中小微企业提供金融服务金额约67亿元；围绕“芯片之城”和“基因之城”建设，设立总规模超50亿元数字金融、金融科技类投资基金，孵化金融示范项目超过50个。

　　普惠金融：围绕完善货币传导机制，健全产业支持和财税支持政策，加快推进数字普惠金融发展，重点构建以小微金融、消费金融、三农金融为主的现代普惠金融体系。小微金融方面，建行江苏省分行首家“创业者港湾旗舰店”暨自贸支行今年2月在新区揭牌，联合政府部门、创投公司、核心企业、科研院校、孵化机构等，为自贸区科创企业打造“金融+孵化+产业+辅导”的线上线下一站式综合服务平台；三农金融方面，新区出台农产品品牌建设补助办法，推进绿色食品、有机食品认证管理，以及《江北新区扶持新型农业经营主体发展奖补实施办法》，与多家金融单位合作，深入推广“金陵惠农贷”，支持新型农业经营主体发展。　　

　　科技金融：围绕创新驱动战略，重点加强金融对产业链薄弱环节和重大科技创新的支持保障力度，构建以科技信贷为支撑、科技资本为补充的多层次科技金融服务体系。推出了支持科创企业发展的一系列金融服务方案，包括苏科贷、宁科贷、灵雀计划、创新型领军企业培育、知识产权质押融资、知识产权证券化等，搭建了科技金融服务平台，线上推出了全国首创的“科创数金”政企银一体化数字金融服务平台。截至2020年12月，片区共集聚科技类基金90余家、创投机构84家，科技金融服务覆盖科技类企业1000余家，企业获得银行等各类金融机构科技贷款支持近70亿元。

　　五年后金融业增加值

　　将占地区GDP的16%

　　《规划》提出了今后5年新区金融业发展的具体目标。首先是金融业规模和能级显著提升，金融业增加值将达到700亿元，占地区GDP的比重增长到16%，占南京市比重大幅提升；金融资产管理规模达到10000亿元；各类金融机构总数由2020年的937家增长到2025年的1500家，其中银行机构总数扩大到100家。

　　金融服务实体经济力度不断增强，对科技创新形成全要素、全链条、全周期覆盖；初步形成机构成熟、要素完备的绿色金融生态体系，绿色信贷规模达到300亿元；多层次资本市场体系稳步建成，上市企业数量达50家，上市后备企业100家；政府投资基金规模达200亿元。　

　　金融开放协同力度加大。形成以自贸金融为引领的开放协同格局，自贸金融政策体系丰富完善，与先进自贸区形成联动发展长效机制；金融开放协同辐射范围不断扩大，围绕南京都市圈、宁镇扬地区、宁淮特别合作区等区域一体化战略；形成一批可复制可推广的自贸金融创新案例；跨境人民币业务结算量达到150亿元，形成自贸金融创新案例和服务产品不少于100项。

　　金融引领营商环境优化。形成高效、透明、法治化、国际化、便利化的金融营商环境；区域金融开放水平进一步提高，实现国际法人金融机构零的突破；金融配套专业服务能力有效提升，形成成熟的金融业国际接轨体系机制，营商环境持续优化；年度举办大型金融论坛、金融路演、专场推介百场以上，新金融中心品牌影响力日益显著；形成各类金融载体面积300万平方米以上，打造专业金融亿元楼宇。

　　金融监管体制机制健全。形成监管职责明确、监管协调机制健全的金融监管体制机制，初步形成新区“一行两会”特殊指导下的监管体系；推动实现统一监管，与市金融监管局、地方金融监管机构、区相关部门形成高效协同的金融监管工作机制；建成直管区数据采集系统，建立金融业统计标准；金融综合监管技术能力显著提高，“监管沙盒”试点和数字金融创新应用场景共100个以上；牢牢守住不发生区域性风险、群体性事件的底线。

　　一图读懂

　　江北新区金融业发展“十四五”规划

原标题：全力打造扬子江新金融中心！新区金融业发展“十四五”规划发布