近年来,针对世界文化遗产属性的大运河,国家推出了一系列重大决策部署和重大文化工程项目。保护好、利用好、传承好大运河文化成为一个重大理论和实践问题,有关生态运河、文化运河和旅游运河建设的问题,已经从提高思想的认识进入到规划落实的操作阶段。
江苏高质量推进大运河文化带建设,首先以“遗产+资源”保护为基础,运用系统思维保护沿线文化遗产保护、把握好文化大系统与各子系统之间的逻辑关系;以“遗产+生态”修复为支撑,运用生态空间理论推进河道水系治理和生态修复;以“遗产+线路”的文旅融合为依托,运用统筹方法兼顾文化遗产保护与旅游产业发展。抓住时代机遇,探索大运河文化带高质量建设的新路径,彰显大运河文化高地的“金色江苏名片”。
“遗产+资源”保护为基础,运用系统思维,保护沿线文化遗产及历史资源,高定位建设具有重要文化标识的“江苏名片”
全面梳理大运河沿线世界文化遗产资源,塑造江苏段区域文化的高势能,提升区域文化的凝聚力和影响力
世界文化遗产是大运河重要属性之一,大运河江苏段长达790多公里,不仅孕育了沿线丰富的文化遗产资源,也成为江苏历史文化高度聚集的区域。截至2019年,江苏大运河沿线拥有22处世界遗产点、6处遗产河段;沿线分布13座国家级和3座省级历史文化名城;29个国家级和7个省级历史文化名镇;12个国家级和6个省级历史文化名村。此外,还有5个国家级和56个省级历史文化街区、250处全国重点文物保护单位、101项国家级非物质文化遗产及大量的省市县级文化遗产。这些文化遗产及历史资源构成大运河江苏段区域文化的高势能核心。
通过全面梳理大运河沿线世界遗产资源,构建以运河文化遗产资源为核心“点”,通过运河河道水系串联成“线”,联结运河历史文化资源集聚区域形成“面”,呈现大运河江苏段区域文化空间网络“体”,形成点、线、面、体相结合的大运河文化带建设系统。大运河文化带建设首先是文化遗产的保护、传承和利用,深入挖掘沿线历史文化资源,将不同区域的运河文化资源多层级地展现出来。其次,分类引导大运河文化带建设,使大运河成为展示和传播中华优秀文化的大长廊;分级建设大运河文化带,从遗产区的核心保护到区域文化的整体发展,实现区域合作共赢,提升区域文化的凝聚力和影响力,使大运河的文化遗产资源成为江苏的丰厚宝藏,而丰富的世界文化遗产资源亦使大运河成为江苏最具特色、最具魅力的一张名片。
运用系统思维,放大运河世界文化“遗产+资源”,提高江苏文化的软实力和辐射力
大运河文化带建设是一项复杂的系统工程,需要运用系统思维加强整体性原则、关联性研究及动态性规划,把握好大文化系统与各子系统之间的逻辑关系。作为跨水系、跨区域、跨领域的大运河文化空间网络系统,滋养了沿线一座座历史文化名城、名镇、名村;孕育了大量历史悠久、精致典雅的园林和建筑;承载了众多丰富多彩、绚烂多姿的非物质文化遗产;蕴含了深厚的传统文化和丰富的时代价值。将世界文化遗产元素融入大运河文化带建设体系中,进一步促进运河文化资源保护、传承与利用,形成了独具魅力的江苏大运河文化遗产资源带和文化发展带。
通过整合大运河历史文化资源,放大“遗产+资源”的赋值,把江苏运河放大为中国大运河,进一步挖掘整理大运河相伴生的各类历史故事、艺术作品、习俗节庆、民间技艺等,从保护历史文脉的整体性研究,到放大运河世界文化资源的关联性梳理,突显运河文化传承的当代价值,实现更多更富活力和持久生命力的传承方式。一方面,加强江苏大运河沿线区域的统筹合作,形成多种形式的合作机制和模式,实现以“点”带“面”的文化集群效应。另一方面,强调江苏大运河的活态文化传承与新时代文化精神弘扬,推进优质文化资源的凝练融合,赋予新的时代文化内涵,突出特色和引领作用,放大江苏特色和江苏效应,提高文化的软实力和辐射力,使江苏大运河成为高定位、高内涵的江苏名片。
“遗产+生态”修复为支撑,运用生态空间理论,推进河道水系治理和生态修复,高站位推动具有生态文化优势的“江苏名片”
保护世界文化遗产资源,统筹生态文明建设与文化传承利用,建设一条大运河水运经济发展和生态文化汇聚带
大运河源于其深厚的文化底蕴,也来自于其优美的生态环境。其借助天然江河湖泊,贯通了海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系,形成了南北贯通、东西相连的生态文化系统。在江苏段形成了以大运河河道为主轴线、支流水系为分支的网状系统,运河主轴线北起徐州市沛县龙固镇、南至苏州市吴江区桃源镇,依次流经徐州、宿迁、淮安、扬州、镇江、常州、无锡和苏州8市,支流水系连接了南京、泰州、南通,还流经了邳州、泗阳、睢宁、宝应、高邮等县级市。在大运河沿线还形成龟山镇、古邳镇、皂河镇、码头镇、邵伯镇、同里镇、惠山镇等众多运河古镇和运河村落,共同构成运河沿线多元的“遗产+生态”的生态文化空间。
通过以水系促江苏区域融合,统筹生态环境建设与文化传承利用。江苏境内以大运河为主干形成了运河生态文化空间,既要保护好运河世界文化遗产的红线,更要守住运河生态环境的底线,维系惠及民生的生态文化空间,筑牢江苏生态的基底。首先,以文化引领实现大运河生态功能与经济、社会功能的有机统一,经济发展决不能跨越良好生态环境的底线。其次,在文化和生态双保护的前提下,坚持运河水资源的活化利用与文化保护传承协调发展,将大运河文化遗产的线状功能扩大为生态文化的网络状动能,形成合力,协同发展。建设一条大运河水运经济发展和生态文化汇聚带,彰显生态江苏的持久影响力和文化生命力。使江苏大运河成为高品质、高效益的江苏名片。
运用生态空间理论,推进河道水系治理和生态修复,建设一条大运河生态绿色发展和创新资源集聚带
大运河串联起江苏大地上的大量水系,对江苏水运、水利和水生态发挥了深远的作用。其沿线有微山湖、骆马湖、洪泽湖、高邮湖、太湖等众多湖泊,泇河、皂河、张福河、仪扬河、白塔河、新孟河、德胜新河等众多河流,将江苏的大小水体与城乡聚落相通构成运河网络体系。同时,大运河江苏段至今仍然是一条运输水量丰沛、通航条件良好的黄金水道,航运在全省乃至全国经济中占有非常重要的地位。仅2018年,大运河江苏段货运量约为4.8亿吨,约占运河全线货运量的80%,占江苏内河航道货运量的60%。年运输量超过10条铁路。事实证明,大运河生态文化空间不仅体现了生态环境既是重要的民生福祉,也是经济社会可持续发展重要的支撑保障。
树立生态底线意识,推进河道水系治理和生态修复。生态空间理论强调生态保护的重要程度决定着生态空间的利用和管控,其中生态空间的识别及评价方法是关键问题。首先,运用生态空间理论,科学分析江苏运河区域的生态条件,在世界文化遗产保护规划的基础上,科学划定文化带建设的生态红线,守护生态文化空间底线。其次,建立健全大运河生态空间管制的制度机制,尊重自然、社会和经济发展规律,维护生态文化发展底线。既培育运河经济发展新动能,又有效保护生态环境。建设一条大运河水运经济发展和生态文化汇聚带,推动江苏的水生态发展水平,更好地推进美丽江苏建设。使江苏大运河成为高站位、高颜值的江苏名片。
“遗产+线路”的文旅融合为依托,运用统筹方法,兼顾文化遗产保护与旅游产业发展,高品位打造具有鲜明时代性的“江苏名片”
活化大运河世界文化遗产资源,建成一批世界遗产精品文旅线路,打造江苏国际文化精品线路和文旅品牌
文化遗产与旅游发展的融合既是一种挑战,更是一种机遇。大运河江苏段是延续2500余年的历史文脉,是运河全线历史最为悠久、文化遗存最为丰富、经济社会发展最为先进的区域,一直是江苏的经济重心、文化创新的前沿。大运河孕育了漕运、水工、盐业、邮驿、工商等别具一格的地域文化,酝酿了诗画江南、水韵江苏的文旅特色。目前,江苏省拥有23处5A级旅游景区,2处国家级旅游度假区和4处生态旅游示范区。如何通过旅游的方式呈现世界遗产价值,遗产通过旅游“活”起来,旅游线路通过文化阐释“火”起来,让世界遗产在江苏文脉的延续、传承与发展过程中发挥了积极作用;如何通过培育精品旅游线路、塑造运河品牌、推进文旅资源的一体化、推进大运河文化和旅游融合发展,打造江苏国际文化精品线路和文旅品牌。
活化大运河世界文化遗产资源,通过“遗产+线路”的文旅融合模式,以优质的运河生态资源为基础,深度发掘地域文化底蕴,发展特色的世界遗产旅游,形成具有世界影响力的经典文化线路。首先,转变旅游方式,依据文化脉络凝聚区域优势,串联单项的文化线路到全域旅游示范。其次,提升旅游产业规模和竞争力,改善旅游基础设施,推动旅游产品转型升级。第三,提炼具有江苏文化特色的旅游项目,集中最为密集的历史资源,以区域为单位制定文旅融合的联动机制,发挥大运河的区域带动作用和国际化影响力,高标准推进国际化文化旅游建设,建成一批世界遗产精品文旅线路。打造江苏大运河成为高质量、高美誉的江苏名片。
运用统筹方法兼顾遗产保护与旅游产业发展,建成一批大运河国家文化公园标志性工程,打造中国的运河文化高地和地理标识
大运河是中华民族的标志性文化符号,更是江苏的母亲河,为江苏留下了众多璀璨的文化瑰宝,形成了兼收并蓄、包容多样的江苏运河空间系统。在深入挖掘大运河江苏段沿线文化遗产资源的基础上,坚持科学的方法和策略,运用统筹方法兼顾遗产保护与旅游产业发展。以国家文化公园建设推动大运河的保护传承与利用与利用方式的创新。
首先,以大运河江苏元素为底色,充分吸收本土文化基因,通过大运河保护传承与利用来承续或培育地方特征,创造性发展建设,打造标志性文化符号和文化品牌;以旅游业、生态业、文创业、演出业等为载体,结合大运河江苏段标志性文化遗产,拓展大运河文化内涵,嫁接现代文化,加强运河特色文化品牌的建设和推广,打造一批具有国际影响力的旅游景区和标杆;以运河城市、历史街区、特色运河城镇、运河美丽乡村、工业遗产地等为依托,建成一批大运河国家文化公园标志性工程。提炼大运河文化价值及旅游产业的附加值,打造中国的运河文化高地和地理标识。使江苏大运河成为高视野、高标准的江苏名片。
“遗产+资源”“遗产+生态”“遗产+线路”,在“遗产+……”模式的大运河文化带建设理念下,推动江苏文化遗产保护走在前列、推动江苏生态环境建设走在前列、推动江苏全域旅游发展走在前列,沿江苏大运河形成“水韵江苏”的魅力画卷,把大运河文化带江苏段打造成中国大运河最繁华、最精彩、最生动的“金色江苏名片”。
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