淮安日报讯 作为淮河生态经济带战略首提首推城市,自2019年4月淮河生态经济带首次省际联席会议和市长会商会召开以来,我市积极发挥淮河生态经济带城市合作办公室职能,不断完善区域协调会商机制,推动城市间务实高效合作,得到国家发改委、沿淮省市领导的充分肯定。
体制机制健全完善。体制机制是规划实施推进的重要保障。建立省际联席会、市长会商会分级负责的协调会商机制,形成“省级层面议大事、市级层面抓实事”的格局。在淮安设立城市合作办公室,作为市长会商会日常办事机构,负责处理市长会商会闭会期间合作事项推进、年度计划执行等工作。淮安、信阳、驻马店等市成立由市领导任组长的淮河生态经济带建设工作领导小组,作为专项推动淮河生态经济带建设的议事协调机构,形成省市联动的良好局面。
持续改善生态环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态保护和环境治理放在突出位置,建立健全跨区域生态建设和环境保护联动机制,推动区域生态环境质量持续改善。推动组建淮河生态经济带生态环保联防联治专委会,合作建立沿淮水环境质量、水资源数据库共建共享体系,探索建立淮河生态经济带生态环保联防联治长效机制。我市与宿迁市、连云港市签订《流域横向水环境区域补偿协议》,推动滁州、蚌埠、宿州等邻近城市签订《跨市界河流水污染纠纷协调防控与处理协议》。
基础设施互联互通。坚持规划引导、适度超前的原则,协同推进交通、水利、信息等基础设施建设,增强淮河生态经济带建设支撑保障能力。徐宿淮盐高铁顺利开通运营,沿淮铁路淮安段预可研报告编制完成,沂淮铁路预可研报告编制完成并通过江苏省铁路办组织的专家评审。淮河入海水道二期叠加实施二级航道作为淮河生态经济带建设的一项重大工程,航道二期完成通航配套工程水资源专题论证招标工作,航道二期工程可研通过国家发改委委托的中国水利科学研究院评估,先导段工程实施方案启动编制。
产业合作加强对接。坚持因地制宜发展壮大特色优势产业,深化产业分工合作,加快构建现代化产业体系。滁州市明光市与我市盱眙县、甘肃省临泽县签订战略合作协议,三方政府利用三地不同的凹凸棒资源开展深度合作。第三届中国(淮安)国际食品博览会设立淮河生态经济带专题展区,沿线8家知名品牌商参展。我市与中国建筑集团合资成立中建淮河开发建设有限公司,开创了淮河生态经济带公司化开发建设先河,为沿淮城市合力推动淮河生态经济带建设提供了保障。
公共服务共建共享。强化基本公共服务建设,共同弘扬淮河文化,不断提升人民健康水平,促进区域间文旅产业合作交流。我市牵头组建淮河生态经济带卫生健康联盟,与沿线城市签订卫生合作协议。牵头组建文化旅游联盟,联合沿线城市开通“淮河号”旅游直通车,举办首届淮河生态经济带乡村旅游嘉年华,进一步深化交流合作,推动沿线乡村文化旅游发展。今年初,我市在自身防疫物资十分紧张的情况下,为防疫任务繁重的湖北省广水市、随县和孝感市大悟县紧急协调一批防疫物资,体现了牵头城市的责任担当。
交流合作全方位开展。加快对外开放平台建设,不断深化国内外区域合作,加快形成陆海联动、东西互补的开放格局。在流域内率先成立青商联盟等6个行业联盟,并联合蚌埠、信阳共同发起成立水利专委会。连续三年举办淮河生态经济带体育产业博览会,集中对外展示淮河生态经济带体育产业发展的最新成果和未来趋势。开通淮安港至周口市中心港集装箱航线,实现河南省内河航运集装箱运输“零”的突破。市主要领导带队赴沿线城市和水利部淮委,交流推进淮河生态经济带建设,合力书写新时代淮河生态经济带高质量发展精彩篇章。
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