2019年9月18日,习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,发出建设造福人民的幸福河的伟大号召,为推进新时代治水提供了科学指南和根本遵循。四年来,淮委认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神,心怀“国之大者”,以推行河长制湖长制为主线,狠抓河湖“四乱”清理整治,持续复苏河湖生态环境,全面推进流域幸福河湖建设,在探索实践中交出了一份人民满意的淮河答卷。
率先启动 搭建河湖管理四梁八柱
淮河流域率先启动河长制建设,召开流域推进河长制工作座谈会,推动淮河流域5省建立了省市县乡村5级河湖长工作体系,共有27.2万名河湖长上岗履职;引进企业河长、民间河长等护水重要力量,打通河湖长制“最后一公里”,实现河湖管护责任全覆盖;建立流域省级河湖长联席会议、淮河干流四省省界段采砂联防联控、淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作、沂沭泗河市级河长办联席会议等机制,进一步凝聚了流域治水管水护水合力。
2022年淮河流域省级河湖长联席会议
重拳治乱 持续擦亮河湖生态底色
聚焦河湖突出问题,重拳出击“清四乱”、高压严打非法采砂、动真碰硬维护河道管理秩序,推动淮干盱眙7家工矿企业、南四湖利国钢铁厂等规模大、体量大的河湖违法违规问题完成清理整治,持续推进洪泽湖、骆马湖违法圈圩、围网养殖等退圩(渔)还湖;开展淮干、大运河、南四湖等河湖“四乱”问题及涉河项目排查整治。淮河流域12万个河湖问题得到清理整治,行蓄洪能力得到恢复和提高,水质、水生态和水环境逐步向好,流域河湖面貌明显改善,淮河干流水质常年保持在Ⅲ类以上,初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美、人和”。
沙颍河阜阳市太和县段违建房屋拆除前后
探索实践 树立示范河湖建设样板
2019年,淮河流域安徽省黄山市新安江、江苏省徐州市大沙河、山东省临沂市沂河入选全国首批示范河湖建设名单。淮委深入研究示范河湖制度建设、管理机制、保护成效、经验做法、问题及难点等,全程跟踪指导3个国家级示范河湖建设并组织验收,总结出中央直管河道、跨省平原河道、山区河道幸福河湖建设可复制、可推广的先进经验,为淮河流域幸福河湖建设进行了有益探索。
江苏徐州大沙河
山东临沂沂河
再绘美景 全面铺开幸福河湖建设
2021年,淮委与皖苏鲁三省河长办选定16个自然禀赋优良、类型特性各异的河湖,探索开展幸福河湖建设,为流域河湖管理及河湖长制工作提供样板。为规范指导幸福河湖建设工作,淮委加强与流域各省沟通协作,推动各省通过发布建设幸福河湖的总河长令、印发幸福河湖建设实施方案、制定幸福河湖建设评价标准或评分细则等方式,健全完善省级幸福河湖政策、制度、标准体系;结合近年来淮河流域幸福河湖建设情况及流域实际,制定印发《淮河流域幸福河湖建设成效评估指标体系(试行)》,为流域幸福河湖建设提供了强有力的科学支撑。
安徽合肥塘西河
江苏淮安入江水道金湖段
山东烟台福山清洋河
2022年以来,淮委将幸福河湖建设作为淮河流域省级河湖长联席会议重要内容调度推进,明确淮河流域“十四五”时期建设不少于2000个幸福河湖的目标及年度任务,打造洪泽湖、南四湖、骆马湖、黄河故道、白浪河等40余个流域幸福河湖,1400余个省市级幸福河湖,擦亮了流域河湖的“新名片”。
2022年度淮河流域幸福河湖分布图
河南平顶山湛河
安徽阜阳五里湖
江苏淮安洪泽湖
山东青岛李村河
下一步,淮委将继续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神,锚定幸福河建设总体目标和高质量发展首要任务,坚决落实国家江河战略,奋力打造幸福河湖“淮河样板”,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献淮河力量!
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