没料到这么快就修建好了停车棚,真得感谢淮安市政协‘码’上议平台,要不然我们还得从自己家拉线出来为电动车充电,别提多难了!”近日,家住淮安市淮阴区西坝社区华淮小区的王阿姨看着即将完工的停车棚高兴地说。今年10月份,西坝社区“有事好商量”协商议事室通过“‘码’上议”平台开展协商活动,帮助华淮小区安装了电动车停车雨棚和充电桩,努力解决居民烦心事。
王阿姨所说的“‘码’上议”是淮安市政协在全市镇村“有事好商量”协商议事室全覆盖基础上,依托淮安市“智慧政协”系统,为全市1860多个基层协商议事室建立“线上线下融合、场内场外结合、社会各界联合、码上码下聚合”的协商议事新模式。
自2021年初以来,淮安市政协“‘码’上议”平台累计征集各类议题10800多个,组织开展协商议事活动6100多场次,解决民生问题3600多个,群众跟贴提出意见建议或点赞达29.2万人次,协商解决了一批党政关心的要事、群众关切的实事和社会关注的难事,得到基层党委政府认可和百姓点赞,被称作为“不落幕的协商议事平台”。
议出基层治理新面貌
今年初,淮阴区北桥社区城中花园小区免费运营两年的电梯到了维保期。有居民不愿缴纳下一年的维保费和电梯运行电费,导致电梯一直停运。“城中花园小区A7-2单元加装的外置电梯什么时候开放运行?”2021年4月,有小区居民通过扫描北桥居委会议事室二维码,提出该议题。
为深入了解加装电梯停运原因和居民对乘坐电梯的看法,5月,社区协商议事室邀请张洪兵、吴延胜、戴文涛三名政协委员开展调研。随后,北桥社区有事好商量协商议事室召集人潘红梅召开了协商会。三位政协委员分别就企业成本、居民得利、法律三个层面进行交流。A7-2单元居民代表、电梯公司负责人、电梯维保公司负责人分别就“缴不缴费、缴多少、缴给谁、谁来维护”4个问题表达看法。
经过多次平等充分协商,最终由认同缴费的6户先缴齐5960元电费(以每月实际缴费计算,年终将多的电费退给6户居民),剩余4户可以保留后期参与刷卡乘坐电梯的权利;所有费用由物业公司代收代缴并负责日后电梯日常保洁管理。A7-2单元外置电梯协商会提前在“‘码’上议”平台公示,小区其它单元居民也高度关注。“有130多名居民在网上全程观看协商会,目前有6个单元参照A7-2单元做法自行协商陆续开通了电梯。”潘红梅说。
“社区就是一个多元化的小社会,群众的思想观念、价值取向、行为方式都表现出明显的差异化特征。”全程参加协商的淮阴区政协主席时洪兵说,A7-2单元外置电梯之所以能协商出成果,主要是通过“‘码’上议”平台将不同的利益主体聚集在一起,在平等氛围中,通过理性表达、沟通和讨论,寻求各方意见的“最大公约数”。
城中花园小区
淮安市政协坚持“有形覆盖和有效覆盖”相结合,指导镇(街道)重点聚焦小区管理、环境整治等群众关注的突出问题,借助“‘码’上议”平台,把群众代表“请进来”,组织政协委员“走下去”、带着议题“融进去”,形成运用协商议事手段解决基层问题的可行路径,为基层由一元化管理向多元化治理转变提供了实践基础。
议出乡村振兴新光景
盱眙县雨山茶场始建于1958年,近几年由于种种原因,效益严重下滑,近万亩茶园仅存947亩,其中有500多亩为荒芜的失管老茶园。2020年4月份,盱眙县雨山茶场协商议事室组织相关人员入农户、进企业、跑客户、访专家,找准问题原因,寻找解决办法。
在先期组织30多次微协商基础上,雨山茶场协商议事室召开了专题协商会,最终形成加大土地复垦、扩大茶园种植面积、完善基础设施配套、更换相关制茶设备、积极推动茶旅综合体经营等意见建议,得到县委分管领导和相关部门支持。经过半年多发展,到2020年底,茶场茶叶销售额相较上一年度翻三番。
淮安市政协紧扣乡村振兴战略,聚焦农房改善、农田水利、道路建设、绿化亮化等民生问题,组织基层协商议事室深入群众调研,详细了解群众诉求,并通过“‘码’上议”平台,积极探讨解决问题办法。据统计,全市围绕乡村振兴共开展协商议事活动1210余次,在协调推进乡村治理体系建设、促进乡村振兴中发挥了积极作用。
议出精神文明新风尚
随着经济发展,人民生活水平提高,部分村民请客随礼互相攀比之风日盛,频繁的人情往来已成为村民特别是低收入家庭的沉重负担。淮安区顺河镇双井村许多村民在“‘码’上议”平台留言,希望结合制定新的村规民约,树立文明新风。村协商议事室将议题在村协商议事室“‘码’上议”平台进行了公示。为提高协商议事效果,双井村采取了线下线上相结合的方式邀请各方代表发表意见。
“建议村里修改村规民约,要明确少办礼,尽量不办礼。”在浙江务工的村民孙如志通过“‘码’上议”平台以视频连线方式发表了自己的观点。上海铜铝制品有限公司总经理、乡贤刘树华长年在外,他通过“‘码’上议”视频连线给出三点建议:把爱党爱国爱家写进村规民约;将树文明新风列入村规民约;村规民约语言要精练,便于村民记忆遵守。
经过线上线下热烈讨论,双井村新的村规民约框架形成。全程参与协商活动的淮安区政协委员胡永军说,过去修改类似村规民约至少要开两三次会议才能通过,这次能一次性通过主要得益于“‘码’上议”平台打破了时间和空间的限制,构筑起“一码连八方,有事好商量”议事新模式,实现线上线下联动。
今年以来,淮安共有720余个村(社区)通过“‘码’上议”平台修改村规民约,全市乡村文明建设得到明显提升。
议出为民服务新合力
淮安市政协注重把开展“两在两同”建新功行动与扎实开展好“我为群众办实事”实践活动相结合。在全市基层协商议事室深入开展“有事好商量·民生专题协商议事月”活动,发动市县区政协领导带头到挂钩协商议事室,主动参加协商议事活动,着力解决一批群众急难愁盼的问题。
受国外疫情影响,江苏皇达花卉有限公司资金无法回笼,又因企业厂房等农业附属设施没有产权而无法办理贷款,企业负责人通过“‘码’上议”平台提交了融资难问题。淮阴区企业商会协商议事室当天研究确定协商议题,期间及时与企业商会专家库相关专家协调,并与淮阴区政协委员、开元担保公司负责人等共同组成调研组,开展商前调研。第三天利用“‘码’上议”平台召开协商会。
经过多方协商,开元担保公司主动联系苏州银行,为该企业协调转贷华夏银行的300万元担保贷款,有效降低企业融资成本,解决了企业的燃眉之急。江苏皇达花卉有限公司负责人王平芳事后感慨地说:“没想到从“码”上提出问题,到召开协商会帮助解决问题,仅用4天时间。”
“我们为全市每个基层协商议事室建立专属二维码,方便广大人民群众以扫码形式反映自己的诉求、表达自己最真实想法,积极参与到协商议事活动中来,促进人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到有效解决。”淮安市政协主席戚寿余说。
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