江苏省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实《国家职业教育改革实施方案》等要求,积极转变发展方式,创新人才培养模式,建立健全产教融合发展体制,走出了一条校企协同、政府推动、行业指导、社会参与的融合发展之路。
健全产教融合政策体系。以省政府名义印发《关于深化产教融合的实施意见》《关于加快推进职业教育现代化的若干意见》等文件,明确提出在主要领域成立行业职业教育指导委员会,建设一批示范性职业教育集团,支持建设若干产教融合试点城市、试点行业;规模以上企业按职工总数的2%安排实习岗位接纳职业院校学生实习;鼓励县级以上人民政府设立专项资金,对考核认定符合实习规范的企业,按照实习学生每人每月200—400元的标准,补助企业参与职业教育办学成本。实施《江苏省职业教育校企合作促进条例》,将实践中行之有效的创新做法上升为法律规定,如设立校企合作专项资金,促进校企合作的财政、金融、税收和用地优惠政策,教师企业实践、兼职兼薪、科技成果转化和学校校企合作所得收入分配等相关支持政策。建立职业教育工作联席会议制度,强化有关部门协调解决职业教育校企合作等重大问题的职责。
坚持教育与产业统筹规划。按照工业向园区集中、人口向城市集中、住宅向社区集中的总体趋势和要求,建立职业院校与产业园区建设良性互动机制,努力实现职业院校与产业园区同步规划、同步建设、同步发展。全省13个设区市中9个建有职教园区,80多所中高职院校入驻,超过60%的县级职教中心易地新建到产业园区、开发区或高新区,在园区就读学生达60余万人。推进“引企入校”“办校进厂”“企业办校”等校企深度合模式,县级以上政府可对深度参与职业教育、取得突出成效、发挥示范引领作用的企业认定为“产教融合型企业”并给予一定奖励,省级每年认定“产教融合型企业”100家左右。全省有职业院校牵头组建的全国性职教集团(联盟)28个、以行业为纽带的省级职业教育集团29个,联结起职业院校400余所、加盟企业2100余家。
建立专业动态调整机制。主动对接地方产业转型升级需求,根据全省产业集群式发展特点和规律,推动重点专业集群建设,建成骨干(品牌)高职专业300个、中职现代化专业群308个。定期开展职业学校专业结构与产业结构吻合度调查,发布吻合度预警报告,引导学校根据地方经济发展需求和产业升级状况,科学调整专业设置、增设紧缺专业、优化专业结构,不断推进专业规范化、品牌化、特色化建设。2019年,全省职业院校新增的295个专业,主要是服务先进制造、轨道交通、信息技术、航空、老年服务等新兴产业,在先进制造业、现代服务业等专业类就读的学生占比约60%。
推进校企双方协同育人。着力推行校企合作、工学结合,强化实训教学,建设职业院校与行业龙头企业深度合作的实训平台183个、满足实训教学要求的校内工厂200余个。积极开展现代学徒制试点,现有教育部现代学徒制试点单位27个、省级试点单位26个,试点学校占全省职业院校一半以上。不断完善现代学徒制工作制度,在省教育科学研究院设立全省职业院校现代学徒制工作办公室,鼓励市级层面出台试点工作实施意见、试点项目成本分担办法、“双导师”管理办法、学徒培训管理办法、校企双主体育人责任分工等实施性文件。如太仓市政府设立对德合作产业发展专项资金支持开展现代学徒制试点,年度总规模为5000万元,生均补1.5万元;对共建在企业或学校内的培训中心给予补贴100—200万元。各试点单位借鉴行业标准、职业标准和岗位规范,积极重构人才培养方案、专业课程体系、专业教学标准,开发基于岗位工作内容、融入国家职业资格标准的专业教学内容和教材。
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