5日,记者从省政务办获悉,省政府办公厅近日印发《2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》,部署40项重点任务,以加快转变政府职能,将有效市场和有为政府更好结合,为实现“十四五”良好开局、建设“强富美高”新江苏提供有力保障。
“简政放权”方面的任务包括:编制公布省级层面设定的行政许可事项清单、行政备案事项清单,继续取消和下放一批行政许可等事项;投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革、“证照分离”改革等已取得一定成效的改革,今年继续深化;全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制;进一步放宽新兴行业企业名称登记限制,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制;依法压减涉及工业产品的行政许可事项,落实强制性产品认证制度改革等。
“放管结合”方面的任务包括:加强审管衔接,统筹制定全省监管计划任务,深化“双随机、一公开”监管,持续推进“互联网+监管”、信用监管,创新包容审慎监管等。
“优化服务”方面的任务包括:完善江苏一体化政务服务平台、五级政务服务体系,深化“一件事”改革,加快推进高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”,建设“苏企通”平台、“一网通办”政务服务地图,优化民生保障服务。
“优化营商环境”方面的任务包括:落实外资准入负面清单,优化企业开办服务,提升企业注销便利度,促进跨境贸易便利化,总结推广淮安市财政奖补直达机制的经验做法,简化税费优惠政策适用程序等。
记者发现,重点任务中包含不少新举措。例如,在持续推进“互联网+监管”中,建设危险化学品、煤矿和非煤矿山等重点行业安全生产监测预警平台,实时监测企业重点风险点的温度、压力、液位和有毒可燃等传感数据,及时发现研判异常经营行为,精准检查、及时处置;建设政务服务地图,汇聚线下窗口服务网点,在江苏政务服务移动端(含APP、微信、支付宝小程序)上发布,直观展现窗口地理位置、受理事项、服务时间、咨询电话、办事须知、预约排队等信息,并提供导航服务;建设“苏企通”平台,梳理惠企政策清单,可根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策。
一些改革措施有明确的“时间表”。今年底前,在全省范围实现“证照分离”改革全覆盖,其中取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上,在自由贸易试验区力争达到150项;实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地可办;加快出口退税进度,2021年有序推行无纸化单证备案。
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