中宏网江苏10月30日电 为深入贯彻落实江苏省委、省政府关于巩固增强经济回升向好态势的决策部署，近日，江苏省市场监管局印发《关于巩固增强经济回升向好态势若干措施》，进一步发挥职能作用，加力推出23条、64项增量政策举措，助推全省高质量发展继续走在前列。
支持扩大消费和投资，打造放心消费环境。大力开展“满意消费长三角”提升行动，每年新增8000家企业开展线下实体店无理由退货承诺，组织省内100家大型商贸流通企业参与长三角地区异地退换货行动；探索成立消费者权益保护承诺单位联盟，打造30个以上省级消费体验站点、50个以上市级消费体验站点；加强文旅、住宿、餐饮、停车等价费监管，加大民生领域不正当竞争行为打击力度。加大“两新”支持力度。深入开展以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动，持续推进住宅老旧电梯安全评估及隐患整治，到2027年累计更新住宅老旧电梯（含整机和零部件更新）4.5万台。强化重大项目投入。加快推进重大科技计划项目、总局重点实验室、省氢能装备检测基地和市场监管实训院等重要装备载体建设步伐，统筹做好2025年新立项科技与能力提升项目、工程建设项目实施。
激发经营主体活力，推进市场准入便利化改革。积极争取市场监管总局不含行政区划企业名称登记管理授权，探索在更大范围和领域推进“一照多址”改革，深化“高效办成一件事”改革。优化涉企许可审批程序。推动检验检测机构资质认定实现远程评审专业领域全覆盖，扩大计量器具型式批准告知承诺范围，在全省范围内实施连锁食品经营许可告知承诺改革。搭建经营主体服务平台。建立全省统一的个体工商户分型和分类培育名录库，探索建立民营企业和个体工商户发展综合服务中心，上线“苏服通”个体工商户“一站式”服务平台。帮助企业降低融资成本。继续对符合条件的“苏质贷”小微企业给予不超过年化1%的贴息支持，开展“苏质融——质投相融”服务全省行等银企对接活动，推动金融机构为5000家以上质量效益型企业提供新增融资300亿元。规范涉企收费行为。强化行政审批中介服务、金融、行业协会商会等收费监管，加强水电气等公用事业领域价格监管。依法平等保护各类经营主体合法权益。健全公平竞争审查考核机制，坚决破除行政性垄断，整治地方保护、市场分割等领域突出问题，推进商业秘密保护创新试点，开展商业秘密“强企护链”工程。
强化产业发展支撑，推动食品产业优化升级。搭建食品生产许可会商平台，开展保健食品原料生产许可试点，组织开展抽检不合格食品企业技术帮扶，加快推进特殊医学用途配方食品实训基地建设。鼓励医药产业创新发展。制定药品监管领域全链条支持创新药和医疗器械发展政策，推进国家药监局优化药品补充申请试点，支持苏州自贸片区进口药品通关一体化试点，加快审评核查分中心增项赋权。促进数实结合赋能发展。优化平台企业合规指导机制，制订电商产业园合规管理指引，积极引导传统广告业数字化转型升级，深化“数字广告+产业”融合发展。加快产业链质量提升。组建质量创新联合体，建设50个高水平质量基础设施“一站式”服务站点，深入开展检验检测促进产业优化升级行动，围绕重点产业链组建检验检测服务联盟。助力企业参与国际竞争。实施标准化国际跃升工程，加强重点产业国外技术性贸易壁垒跟踪与应对，上线质量认证“走出去”服务专栏。
服务发展新质生产力，加快关键核心技术攻关。组织实施省局重大科技项目20项左右，新承担国家和省部级科技项目20项以上，新培育市场监管总局和江苏省科学技术奖励成果8项以上。加强检验检测体系建设。面向纳米新材料、低空经济、氢能源等战略性新兴产业、未来产业，培育（建成）国家级产业计量测试中心2个以上，力争批建1—2个国家级质检中心、新建10个以上省级质检（计量、产业计量测试）中心。支持未来产业强企育链。构建全产业链计量溯源体系，突破产业测量难题和空白10项以上，加快申报国家氢能装备产品质量检验检测中心，研究制定“10+X”未来产业链标准，筹建未来产业相关标准化技术组织。促进绿色低碳发展。探索推动宏观“碳核算”向精准“碳计量”转变，全面推进碳足迹标识认证，发布碳标识认证重点产品指导目录，加快构建碳达峰碳中和标准体系。深入实施品牌发展战略。进一步完善质量奖励制度，健全质量奖评审工作机制、推广工作体系和服务工作平台，遴选推荐一批“江苏精品”企业参与品牌强国工程。
提升监管服务效能，创新局地合作模式。全面推动江苏省委、省政府与市场监管总局高质量发展合作备忘录合作事项落地落实，针对需求制定支持地方高质量发展个性化政策举措。严格规范涉企检查。进一步整合市场监管领域双随机检查和重点检查，探索开展非现场“无感式”监管，全面推行“信用+执法”渐进式监管模式。大力推行柔性执法。加快出台市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚规定3.0版，进一步完善市场监管领域投诉举报处理机制，依法规范牟利性打假和索赔行为。提升政策实施质效。完善政策落实机制，将政策执行情况纳入省局绩效管理和督查督办范围，加大政策宣传解读力度，加强政策跟踪评估。
下一步，江苏省市场监管局将进一步加强统筹协调、政策解读、督查督办和跟踪问效，推动各项政策举措直达快享、应享尽享，力求落实到“神经末梢”和“最小单元”，切实释放政策正向效应，全力巩固增强经济回升向好态势。（江苏省市场监管局）
