“通过‘政治对标、思路对标、任务对标’,提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力,找准了推动淮河保护治理高质量发展的路径和举措,在此基础上,认真组织开展“十四五”规划体系编制,初步完成了《淮河流域“十四五”水安全保障规划》《数字淮河总体规划》两项重要规划成果。”水利部淮河水利委员会党组书记、主任刘冬顺日前接受本报记者采访时说。
刘冬顺表示,下一步,淮委将重点抓好六方面工作。一是强化薄弱环节建设,构建安全可靠的防洪减灾体系。加快实施淮干王临段、淮干正峡段行蓄洪区调整建设和病险水库除险加固,积极推动入海水道二期工程和淮干浮山以下段行蓄洪区调整建设早日开工,推进淮河上游水库及堤防达标建设、沂沭河堤防提标升级,进一步完善淮河流域防洪工程体系。
二是推进国家水网建设,构建调配自如的水资源配置体系。全面完成南水北调东线一期配套工程建设,加快推进引江济淮工程建设,积极推进南水北调东线二期工程和引江济淮二期工程前期工作,力争早日开工建设,加强国家重大调水工程与区域调水工程互连互通。推进区域水系连通工程建设,研究提升淮河流域湖泊水库的调蓄能力,逐步建成丰枯调剂、调配自如的水资源配置体系。
三是复苏河湖生态环境,构建绿色健康的河湖生态体系。加强河湖空间管控、河湖生态保护治理,加快地下水超采综合治理,科学推进水土流失综合治理,继续开展幸福河湖建设,因地制宜、分层次、差异化构建南北气候过渡带河湖生态廊道。
四是推进数字淮河建设,构建具有“四预”功能的智慧流域体系。进一步完善数字淮河总体规划,建设数字感知工程,实现管理对象监测全覆盖;建设数字传输工程,优化数字淮河基础环境;建设数字孪生工程,实现重点地区和水利工程高精度、精细化虚拟建模;建设业务运用工程,建立数字赋能“2+N”应用系统,不断提升预报、预警、预演、预案功能。
五是发挥水资源刚性约束作用,构建高效节水政策法规体系。全面完成淮河流域重要河湖水量分配,科学确定用水总量控制指标,逐步建立流域用水定额标准体系,加强用水定额管理,严格用水定额执行。落实水资源最大刚性约束制度,抓好规划和项目水资源论证,认真做好节水评价,加强节水监督考核,加大重点用水单位监督管理力度,全面推进淮河流域节水型社会建设。
六是强化体制机制法治管理,构建流域现代水治理体系。围绕建设高层次综合决策平台的目标,建立健全流域防汛抗旱指挥、水资源配置与调度、河湖管理保护、流域规划体系引领约束、水利工程建设监督管理与示范、水利安全生产隐患排查治理等平台。(陈晓磊)
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