市区高架与盐通高铁

东兴高速东台段加快推进施工

盐丰快速通道三期

盐丰快速通道与沪丰大道互通

　　2024年，在盐城市委市政府和省交通运输厅的领导下，盐城交通运输系统聚焦重大战略、紧贴发展需求、对标人民期盼，挺膺担当、奋斗实干，基础设施现代化建设扎实推进，实施46个重点项目，完成投资155.4亿元；新辟13条国际国内水运航线，黄（渤）海候鸟栖息地旅游1号公路入选全国交旅融合发展示范案例，盐城港自动化集装箱堆场成为全国首个“零碳堆场”，同城配送货车司机群体党建被列为全国交通强国专项试点。全市客货运输服务质效明显提升，交通运输发展环境持续优化，绿色智慧交通发展步伐加快，行业安全形势保持稳定向好，行业改革发展活力切实增强，为推进中国式现代化盐城新实践提供了有力支撑。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，盐城市交通运输系统将以深化综合交通运输体系改革为统领，聚力改革发展目标任务，以钉钉子精神抓好落实，当好中国式现代化盐城新实践的“开路先锋”，全力将盐城交通运输现代化建设向纵深推进，加快打造更高质量更高水平的交通运输服务体系。

　　基础设施现代化建设扎实推进

　　回望2024年，盐城聚焦重大战略，实施46个重点交通项目，计划投资148.4亿元，实际投资155.4亿元，超额完成建设任务。盐城交通运输发展的基础更牢，后劲更足。

　　“水运江苏”建设策应有力。去年，市政府印发盐城实施方案和三年行动计划，连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程开工；响水港区灌河口5万吨级航道整治工程交工投运，射阳港区3.5万吨级航道通过验收，滨海港区北港池防波堤一期、连申线灌河至黄响河段航道整治以及一大批港区码头加快建设，淮河入海水道二期配套通航、连申线淮河入海水道至海安界段航道整治、盐宝线航道整治等工程项目前期顺利推进。

　　高快公路网络加速完善。2024年，建兴高速、盐丰快速通道二期三期、盐阜快速通道、沈海高速四明互通、滨淮高速先后建成运营，盐洛高速步凤互通开工建设，东兴高速及东延以及348省道射阳段、352省道东台西段工程等扎实推进。

　　轨道交通提升有序实施。过去一年，盐泰锡常宜铁路开工建设，滨海港铁路专用线做好开通运营准备，大丰港铁路支线稳步推进，新长铁路扩能改造开展预可研究。

　　紧贴发展需求，盐城的客货运输服务质效明显提升。在推进物流提质降本增效方面，该市制定三年行动方案和支持物流业高质量发展政策措施，有力降低物流成本；实施盐城北铁路货场能级提升工程，稳定运营中欧（亚）接续班列，开行至乌兹别克斯坦汽车出口专列，盐城北至上海港海铁联运实现天天班；新辟俄罗斯、阿联酋、“省内穿巴”等13条国际国内水运航线，“建湖—芦潮港”海铁联运正式开通，“盐城北—芦潮港”被评为省多式联运精品线路；韩国首尔全货机正式复航。

　　去年全市铁路货运总量160.7万吨、同比增长53%，海铁联运发送2.7万标箱、同比增长188%，中欧（亚）接续班列进出口货物4072标箱；航空货邮吞吐量0.53万吨、同比增长27.7%；港口吞吐量2.23亿吨、创历史新高，集装箱运输量80.45万标箱、同比增长17.4%。

　　优化便捷舒适出行服务。盐城完成全域公交运营质效评估，搭建全域公交运营信息化监测平台，推进公交“一码通行”，促进公共交通健康可持续发展。全市去年优化调整公交线路93条，新辟毗邻公交线路12条，公交服务质量综合评价名列全省第5；盐城站到发客流量1319万人次，同比上升14%；南洋机场新辟呼和浩特、曼谷等航线，旅客吞吐量176万人次，同比上升4.6%；204国道滨海正红、343国道阜宁马家荡、233省道建湖上冈服务区建成运营。

　　带动城乡交通协同发展。2024年，盐城新改建农村公路193公里，亭湖区创成“四好农村路”全国示范县，盐都区全数字化管养系统入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例，黄（渤）海候鸟栖息地旅游1号公路入选全国交旅融合发展示范案例。全市城乡交通运输一体化发展水平保持5A，盐都区获评全国城乡交通运输一体化示范县，大丰、响水、滨海创成省级城乡公交一体化达标县，建成数达7个；阜宁、响水、滨海创成省城乡物流一体化达标县，实现农村物流达标县全覆盖。全市建成14个县级物流中心、120个乡镇物流服务站和1818个村居物流服务点，改造建设乡镇综合运输服务站23个，建制村快递邮件直投率达100%。

　　交通运输发展环境持续优化

　　一年来，盐城交通运输发展环境持续优化。法治交通建设走深走实。规范性文件、重大行政决定合法性和公平竞争审查全覆盖，依法行政进一步巩固加强。优化营商环境利民惠民。改进行政审批高频事项办理流程，52项“承诺件”改为“即办件”，市级交通政务事项即办件占比86%、自动办占比35%；高效办成“一件事”成效明显，涉路施工“一件事”成为全省试点项目；新设11个苏（速）交速办便民点，形成“1+9+11”市县全覆盖政务服务点位体系。深化“信用+交通”应用场景拓新，农路“信易养”为养护企业减免各类保证金1310余万元，获评“新华信用杯”全国优秀信用案例；“盐运易贷”金融服务产品为运输业户发放贷款2.02亿元。行业综合治理有力有效。该市实施交通领域大规模设备更新，更新公交车101辆、更换动力电池197个。

　　围绕转型升级，盐城绿色智慧交通发展步伐加快。2024年，该市大力发展数字交通，在全市普通国省道全面应用自动化检测系统。开展低空经济发展交通专项研究，完成全市G类空域划设方案，东台民用无人机试飞运行基地揭牌运营。全力建设绿色设施。盐城港自动化集装箱堆场成为全国首个“零碳堆场”，射阳港获“碳中和”国际认证，连申线东台“近零碳”水上服务区通过验收。积极推广应用新能源和清洁能源，市区公交车、巡游出租车、网约车新能源占比分别达到91.9%、99.8%和96.5%。城市绿色出行比率达72.5%，获评交通运输部“绿色出行宣传月公交出行宣传周”先进集体。全市港口774套设施共接收处置船舶污染物10.2万单，转运处置率达99.4%。升级改造港口岸电系统158套，累计供用电127万千瓦时，同比增长58%。

　　立足防范风险，盐城行业安全形势保持稳定向好。其中，全市去年实施农村公路危桥改造184座、生命安全防护工程169公里；扎实开展“公路医生进乡村”专项行动，完成省安委会挂牌督办2条线路和市级挂牌督办22条路段整治任务；全面推广应用省海江河全覆盖港口安全监管信息平台，港口危货储存企业安装定量装车系统22台，对82个储罐建立“一罐一档”台账，常态化开展在线检测；修订各类应急预案，全面提升突发情形应急处置能力。

　　坚持党建引领，盐城交通行业改革发展活力切实增强。该市建立交通运输行业党委11个，两类司机群体流动党员功能型（实体型）党支部99个，“盐路红运·畅行有‘约’”网约车司机群体党建被省厅列入党组书记项目，弘盛网约车司机党群服务中心被确定为全国可复制推广出租汽车司机小站（驿站）项目，同城配送货车司机群体党建被列为全国交通强国专项试点。全市成立市本级和9个县级道路运输行业工会联合会，近3万人入会，两类群体司机融入“1+N”交通网格化行业治理。积极推动行业文化建设，《新时代的铺路石》获全国交通强国好故事宣讲“最佳表现力”奖。

　　发展大交通，交通大发展

　　今年，盐城交通运输系统自觉把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，知责负责、知重负重，推进落实“四个转变”，精准聚焦六个方面，全力推动发展大交通、交通大发展，为地方经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　“全市交通运输系统将聚力改革发展目标任务，续写盐城交通改革发展时代新篇，打好‘十四五’规划任务‘收官战’和交通运输现代化示范区建设阶段性目标‘攻坚战’，加快打造长三角北翼区域性综合交通枢纽。”盐城市交通运输局相关负责人表示，要着力推动高质量发展走在前列、更高站位谋划盐城交通发展、综合立体交通联网补网强链、交通物流提质降本增效、创造优质高效出行环境、高质量发展与高水平安全良性互动、交通运输更加低碳环保、交通新质生产力加快发展、行业治理体系和治理能力现代化、营造风清气正干事创业良好氛围。

　　今年盐城将以更大力度发展多式联运，促进运输组织方式创新，持续推进物流降本增效，水运和铁路占综合货运量比重力争超过50%，社会物流总费用与GDP比率力争降至12.8%左右。将管理导向转变为服务导向，基本实现运输企业和个人全生命周期重点事项“高效办成一件事”全覆盖。积极招引、培育规上运输企业，不断提高交通经济发展指标水平，为全市经济社会高质量发展作出交通贡献。

　　加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，盐城市将加快构建安全畅通、集约高效、便捷公平、绿色智慧的现代综合交通运输体系；按照“补短板、扬优势、精准化”要求，高水准谋划“十五五”综合交通发展，科学安排建设项目，优化运输资源配置，尽力而为、量力而行，确保高质量完成“2030年基本实现交通运输现代化”目标。

　　坚持质的有效提升与量的合理增长，全市今年交通基础设施计划投资145亿元，实施重点项目60个，其中新开工14个、续建46个，前期项目10个——

　　畅通内河水运通道。抢抓“水运江苏”建设机遇，重点推进连申线航道整治工程，灌河至黄响河段交工通航，黄响河至淮河入海水道段加快实施，淮河入海水道至海安界段以及淮河入海水道二期配套通航工程、盐宝线航道整治工程盐城段开工建设。

　　补齐高速公路短板。强化纵向通道建设，推动盐临高速、盐靖高速改扩建盐城段尽快开工，协同推进东张高速、临海高速前期。提升海向辐射能力，全速推进东兴高速及东延、盐洛高速步凤互通，开工建设沈海高速滨海南互通，响水港疏港高速力争开工，开展盐宝金高速前期研究。推动普通公路升级。提升干线公路服务水平，建成348省道射阳段，加快实施352省道东台西段。加快普通国省道服务区建设，开工建设344国道东台头灶服务区（南区）。

　　建设“轨道上的盐城”。继续织密高铁网络，加快盐泰锡常宜铁路建设，积极谋划推进沿海高铁、沿淮铁路和如通苏湖城际铁路北延。提升货运功能，滨海港铁路专用线适时开通运营，大丰港铁路支线建成投用，积极争取新长铁路扩能改造，规划建设盐城南公铁水多式联运铁路专用线。

　　强化港口设施升级。建成滨海港区北港池防波堤一期、大丰港区三期通用码头3号泊位及内档泊位工程，加快推进射阳港区5万吨级进港航道、响水港区小蟒牛作业区码头二期、滨海港区主港池通用码头三期、射阳港区通用码头四期五期等重点工程，从紧做好滨海港区北港池10万吨级进港航道、防波堤二期等项目前期工作。

　　提升航空发展能级。加快推进盐城南洋机场飞行区等级提升工程前期工作，力争年内开工建设。完善全市通用机场布局，推进大丰、阜宁等通用机场建设，提升建湖、射阳通用机场服务效能。

　　同时，以“多式联运、经济高效”为导向，盐城将加快建设广覆盖、高效率、低成本的物流体系。以建设“人民满意交通”为导向，全市将持续优化交通出行服务供给，努力实现人享其行、人优其行；锚定当好绿色低碳发展示范区建设“碳路先锋”目标，盐城市将以更高标准、更严举措推进交通领域减污降碳。新的一年，盐城将积极推动5G、大数据、人工智能等新技术与交通运输深度融合，积极稳妥发展低空交通，做好市级低空空域协同管理，统筹优化全市低空空域资源配置，谋划推动市级低空飞行服务中心和平台建设，完善法规体系、优化管理体制，进一步提升行业治理水平。（记者 梅剑飞 盐城市交通运输局供图）

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