投融资改革助力水利建设跑出“加速度”，数字孪生为灌区装上“智慧大脑”，常态化水权交易让水资源真正“流动”起来……

　　齐鲁大地上，改革的浪潮奔涌在大河上下，催生出一批新业态、新机制、新模式，汇聚起水利高质量发展的强劲动能！攻坚的音符激荡在阡陌田畴，防汛保安澜，供水惠民生，节水促发展，交织成一首昂扬奋进的水利乐章！

　　向高而攀——以超常规思路谋篇布局

　　不谋全局者，不足谋一域；不谋长远者，不足谋一时。

　　山东深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，自觉在服务和融入新发展格局中找准目标定位，在统筹推进稳增长、提质效、抓改革、防风险、惠民生中注入水利动能。

　　观大势！深入洞察国家“江河战略”时与势，科学辨析进一步全面深化改革变与机，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，纵深推进省级水网先导区建设，推动全省水安全保障能力、水生态保护成效、水经济发展后劲等明显提升。省委、省政府高度重视、高位推动，省委书记、省长密集开展一线调研，推动解决一大批涉水难题，为山东治水兴水提供强力支持。

　　谋大局！全省水利系统牢固树立“大水利观”，坚持“跳出水利看水利、立足全局干水利”，联合省发展改革委等10部门印发“三网四带”建设行动方案，创新实施“水网+”行动，加快构建水安全保障网、水利民生服务网、水生态保护网，建设水美乡村、内河航运、文旅融合、绿色发展等示范带，推动水利与内河航运、文化旅游、乡村振兴、绿色产业等协同融合。

　　抓大事！锦绣山河，见证铿锵足音。2024年，山东扎实推进11条骨干河道综合治理，治理中小河流651公里，实施125座病险水库水闸除险加固，完成1004座水库水闸安全鉴定；老岚水库蓄水试运行，青岛官路水库等10项重大工程、52项重点引调水工程加速推进，省级水网长度突破7100公里、输水能力达125亿立方米，“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网大动脉加快形成。

　　405亿元、550亿元、682亿元、748亿元……近3年山东水利建设投资逐年增长近百亿元，2025年将继续完成投资800亿元以上，水利建设投资幅度和强度不断加大。

　　一串串数据，一项项成绩，浓缩成一份沉甸甸的发展答卷，清晰勾勒出山东水利长风破浪的奋进身姿。

　　向优而变——以超常规举措固强补弱

　　问题指引着工作的导向。山东水利近年来坚持问题导向，立足省情水情，面对新老水问题交织和治水主要矛盾变化的新形势，调整优化水利发展布局和发展方式，靶向发力、精准施策，统筹解决好水灾害、水资源、水生态、水环境问题。

　　旱涝急转、极端性天气如何应对？坚决打赢一场“攻坚战”——

　　备战！主汛期前高效完成省市县三级防汛抗旱指挥体系调整优化，全面落实“双指挥长、双防办主任”模式，同步理顺“防、抢、救”责任链条。

　　迎战！提前落实各项防范措施，密集开展实战演练，加强风险隐患排查，强化防洪工程科学调度，推进病险水库除险加固和运行管护，加快构建现代化水库运行管理矩阵，全面筑牢防汛抗洪“铜墙铁壁”。

　　应战！2024年6月份降水量仅为常年的三分之一，7月份旱涝急转、降水量417.8毫米，4市、27县（市、区）、25个雨量站降水量突破历史极值。山东全力出击，发出洪水预报预警58期、预警信息124万条，转移避险群众2.2万人次，成功应对局地旱情和15轮大范围强降雨。

　　水环境、水生态如何持续优化提升？全力答好一张“复苏卷”——

　　筑生态之基！省委、省政府高规格召开全省河湖长制工作现场会，连续7年将河湖长制工作纳入省对市综合绩效考核，每年安排8000万元开展专项督查激励，对259名优秀河湖长及河湖管理人员给予记功、嘉奖。

　　聚复苏之势！山东累计建成省级美丽幸福河湖670多条（段）、长度8200多公里，启动小清河生态廊道建设，实施大运河等重点河湖湿地生态补水9.08亿立方米，大汶河戴村坝断面连续3年不断流，京杭大运河连续3年全线水流贯通。

　　应时代之需！山东探索河湖生态价值转化路径，打造25个效益河湖样板，沿线群众满意度超97%，为全国推动河湖生态价值转化提供“山东样板”。

　　供水服务保障如何再巩固、再提升？精细算好一笔“民生账”——

　　看节水降本增效。山东坚持“四水四定”原则，落实水资源刚性约束制度，在国务院最严格水资源管理制度考核中第9次获得优秀等次。积极推进水权交易，交易水量2.59亿立方米。大力发展节水产业，全省节水产业规模达600亿元以上。

　　看供水提质升级。山东大力推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，2024年完成农村供水保障投资168亿元，累计铺设主管网9765公里，改造提升村内管网8287处，销号未通水村1931个，农村规模化供水率提升到95%。

　　向新而生——以超常规力度改革攻坚

　　乘着改革的东风，山东勇破藩篱、敢闯敢试，坚定不移推动水利改革向广度和深度进军。

　　新业态活力涌动！水生态产品价值多元转化的生动实践在齐鲁大地喜结硕果：在完成淮河流域首单水土保持碳汇交易150万元的基础上，集中签约一批水土保持生态产品，交易额达1158.2万元；在临沂市石马庄河，“生态+”“旅游+”等新兴业态大力推广，带动村集体年增收200余万元；在山东第一大水库——峡山水库，质押融资18.2亿元，实现“以水养水”良性循环。绿水“生金”，已成为山东践行生态文明理念的生动注脚。

　　新变革激荡奋进！山东纵深推进水利投融资改革，以“开门办水利”发展壮大投融资“朋友圈”，2024年利用金融和社会资本289亿元；扎实推进区域综合水价改革，在胶东地区实现“同一口门、同一水价”基础上，选取12个县开展先行先试，推动建立“异进同出，同地同价”水价形成机制；统筹开展农业水价综合改革，加快推进宁津县、豆腐窝灌区等19处试点，搭建起立体改革框架，水价形成、补贴奖励等6项机制初步建立；加快开展水权市场化交易改革，“十四五”规划以来水权交易总量6.4亿立方米。

　　新作为蓬勃昂扬！山东持续优化水网调度管理体制，筹划组建省级水网运行调度中心，启动水网调度管理体制改革；现代化水库运行管理矩阵、雨水情监测预报“三道防线”加快构建，水旱灾害防御支撑能力有效增强；培优塑强“沿着水网看山东”特色宣传品牌，行业软实力日益提升。

　　新动能积蓄澎湃！山东聚力打造以实体工程为基础、水利数据为底座、数学模型为核心、水利知识为驱动、系统耦合为抓手的“智水齐鲁”数字孪生水利体系，全面提升水安全管理效能；在暴雨洪水易发区沂沭河、大汶河流域先行先试建设6部测雨雷达，“基于IPv6的山东水利物联网部署应用”通过国家验收并获优秀等次；建成“山东水利一张图”，实现县级及以上1300余条河流水系的关系分析展示，为水利防汛和水资源调配提供可靠算据支撑。

　　砥砺奋进，再启新程。山东水利将继续踔厉奋发、乘势而上，进一步夯实稳的基础、蕴蓄进的动能，以“走在前”的壮志、“挑大梁”的担当，在水利高质量发展的光辉征程中续写新的荣光！（通讯员 张永增 王丽娟）

原链接：山东：水利改革攻坚动能强劲

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