为着力解决跨区域破坏生态环境资源案件发现难、打击难、取证难、监管难、移送难、诉讼难等问题，更好地保护桐柏山淮河源生态环境、促进绿色发展，9月26日，经湖北省随州市检察院提议，桐柏山淮河源生态环境保护跨区域协作联席会议在随州市检察院召开。

联席会议现场

　　桐柏山脉位于鄂豫两省边界，是秦岭向大别山的过渡地带。淮河发源于桐柏山太白顶，与秦岭共同构成中国地理南北分界线。桐柏山淮河源区域是传统的农业生产基地，历史上经济富庶、文化灿烂，是中华文明重要发祥地。保护好这一区域的生态环境资源，对促进绿色发展、高质量发展意义重大。长期以来，因地处两省交界地带，桐柏山淮河源区域存在诸多执法司法盲点。特别是河流污染类案件，由于行政区划分割，办理难度较大。

　　此次会议，来自河南、湖北两个省级检察院，南阳、信阳、驻马店、襄阳、孝感、随州6个市级检察院，桐柏县、确山县、泌阳县、信阳市平桥区、浉河区、枣阳市、大悟县、随县、广水市9个县（市、区）级检察院负责人、公益诉讼部门及法律政策研究室负责人共计50余人参加，共商跨区域检察协作，打造桐柏山淮河源生态环境保护共同体。

　　随州市委书记钱远坤，水利部淮河水利委员会党组成员、副主任谢兴广，最高人民检察院第八检察厅主办检察官易小斌，河南省检察院党组成员、副检察长田效录，湖北省检察院党组成员、副检察长金鑫等出席会议并讲话。

随州市委书记钱远坤致辞

　　联席会上，钱远坤书记致欢迎辞。他表示，鄂豫两省六市地缘相近、山水相依、人文相亲，共商桐柏山淮河源生态环境保护跨区域检察协作举措，必将凝聚起保护绿水青山的更强大司法合力。

　　作为本次联席会议的主办方，随州将在水利部淮河水利委员会和最高人民检察院、河南省人民检察院、湖北省人民检察院的帮助下，与区域内的兄弟市州相向共为、多方联动，推动两省六市检察机关开展更广领域、更深层次的跨区域协作，共筑桐柏山淮河源生态保护司法屏障，共同推动绿色发展、高质量发展，合力为中部崛起作出更大贡献。

　　与会人员现场观摩随州市检察院检察长陈江波通过设在会议室内的远程办案指挥系统，指挥3个办案组分别在随州市叶家山古墓遗址、随县某石材厂违法占地现场、广水市“新四军五师司令部旧址”开展公益诉讼办案工作，并听取人大代表对检察办案的意见和建议。

　　河南省桐柏县检察院检察长王玉新介绍了2019年鄂豫两省六地基层检察院召开服务桐柏山淮河源生态环境保护跨区域协作联席会议以来取得的工作成果。

　　在随州市检察院宣读《关于建立桐柏山淮河源生态环境保护跨区域协作机制的意见》和《关于开展“2021年桐柏山淮河源生态环境保护公益诉讼专项行动”的实施方案》起草情况说明后，南阳、信阳、驻马店、襄阳、孝感、随州市检察院负责同志共同签署《关于建立桐柏山淮河源生态环境保护跨区域协作机制的意见》。

签署协作意见

　　“南阳检察机关将认真总结之前跨区域协作工作经验，加强与兄弟院的协作配合，共抓大保护、推进大治理，为桐柏山淮河源生态文明建设和绿色发展提供更加优质高效的司法保障。”

　　“信阳检察机关将以建立跨区域协作机制为契机，充分发挥公益诉讼检察职能，不断满足人民群众对美好生活的新需求，为淮河生态经济带建设贡献检察力量。”

　　“驻马店检察机关将切实让跨区域协作机制在打击违法犯罪、开展公益诉讼、加强法律监督方面发挥更大作用，以高质量的检察履职助力山清水秀、河湖安澜。”

　　“襄阳检察机关将强化湖北省域副中心城市的检察使命与担当，树牢‘一盘棋’理念，以更大力度推动桐柏山淮河源生态环境保护工作，形成同防共治的监督合力。”

　　“孝感检察机关将按照跨区域协作机制要求，扎实开展好本次会议部署的2021年桐柏山淮河源生态环境保护公益诉讼专项行动，共筑淮河流域生态环境保护司法屏障。”

　　“作为本次联席会议的发起方、主办方，随州检察机关将按照本次会议达成的协作意见，不断完善跨区域检察协作机制，画好同心圆、唱好协奏曲，凝聚起保护公益的强大合力，让跨区域协作成果惠及更多人民群众。”

　　签署协作意见后，南阳市检察院副检察长高宛梅、信阳市检察院副检察长黄金山、驻马店市检察院政治部主任苏管学、襄阳市检察院检察长常本勇、孝感市检察院副检察长叶蕾、随州市检察院检察长陈江波分别发言。

南阳、信阳、驻马店、襄阳、孝感、随州及桐柏县检察院负责同志分别发言

最高人民检察院第八检察厅主办检察官易小斌作点评

　　“召开本次跨区域协作联席会议，彰显了两省六市检察机关共同抓好桐柏山淮河源生态环境保护的决心和信心。运用信息化技术开展远程指挥办案，是对公益诉讼办案方式的积极创新。期待两省六市检察机关抓好协作意见落实，办理更多典型案件，打造更多亮点特色，形成一批可复制推广的先进经验，为桐柏山淮河源生态环境保护提供更好的检察保障。”最高人民检察院第八检察厅主办检察官易小斌对本次会议成功召开表示祝贺，并对两省六市检察机关开展跨区域协作提出期许。

水利部淮河水利委员会党组成员、副主任谢兴广讲话

　　“欲流之远者，必浚其泉源。召开跨区域协作联席会议，是两省六市检察机关积极践行生态优先、绿色发展理念的一次生动实践，必将对新阶段淮河保护治理和区域高质量发展产生积极影响。我们将继续加强与流域各省市检察院的协作，深化对流域治理规律的认识，科学谋划幸福淮河愿景，加快推进新阶段淮河保护治理，为实现流域经济社会高质量发展作出更多贡献。”水利部淮河水利委员会党组成员、副主任谢兴广介绍了淮河治理总体情况和下一步拟推进的重点工作，对携手检察机关共同推进淮河治理提出建议。

河南省检察院党组成员、副检察长田效录讲话

　　“协作机制建立之后，关键在于如何落到实处。建议两省六市检察机关既要深化协作层次，也要拓展协作办案领域，构建桐柏山淮河源生态环境保护跨区域检察协作的交流平台，加强相互之间的沟通，做好案件线索移送，拓展区域协作检察职能。坚持常态化联系与具体案件联系相结合，及时协商解决办案中遇到的问题。坚持线上与线下相结合，线上多联系、线下多走动。坚持系统内与系统外联系相结合，增强沟通互动，实现系统治理、综合治理。坚持平时工作与专项工作相结合，在开展公益诉讼专项行动的同时，更加注重做好平时的检察办案工作，齐心协力为桐柏山淮河源生态环境保护贡献检察力量。”河南省检察院党组成员、副检察长田效录在讲话时，对两省六市加强办案协作提出建议。

湖北省检察院党组成员、副检察长金鑫讲话

　　湖北省检察院党组成员、副检察长金鑫在讲话时提出三点建议：

　　提高认识，强化担当，切实增强做好桐柏山淮河源生态环境保护工作的紧迫感。

　　把做好桐柏山淮河源生态环境保护工作，作为两省六市检察机关共同的历史责任、政治责任、检察责任，积极履行刑事检察、民事检察、行政检察以及公益诉讼检察职责，保护桐柏山淮河源生态环境，服务淮河流域高质量发展。

　　突出重点，协同发力，着力提升桐柏山淮河源生态环境保护跨区域协作机制实效。

　　坚持以办案为中心，持续探索机制创新，不断优化办案效果，形成同防同治监督合力，打造桐柏山淮河源生态环境保护共同体。

　　科学谋划，统筹推进，全面强化桐柏山淮河源生态环境保护工作组织领导。

　　通过层层压实责任、深化交流沟通、加强新闻宣传，共建跨区域高质量检察协作的示范区、样板区，为加快推进桐柏山淮河源生态文明建设、淮河流域周边城市群融合发展和一体化建设作出积极贡献。

随州市委副书记、政法委书记林常伦主持会议

　　随州市委副书记、政法委书记林常伦在主持会议时表示，近年来两省检察机关以开展桐柏山淮河源生态环境保护跨区域办案协作为契机，加强互动交流、共谋科学发展，形成了保护桐柏山淮河源生态环境的强大合力，高效助力了区域经济高质量发展。希望两省六市检察机关树牢共同体意识，深化跨区域协作，上下一盘棋推进，加强对重大问题和重大事项的沟通协调，形成更多共识、凝聚更强力量，为区域经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。

　　随州市自然资源和规划局、生态环境局、水利和湖泊局、农业农村局、文化和旅游局、市场监督管理局等单位负责同志参加会议。

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